不光梁山的计生罚款看不明白，东平县计生局更不明白！
近日，济宁市水泊风景委的一位村民向记者反映，怀孕后再去办理准生证的，哪怕是第一胎，当地计生部门也要处以2000～3000元钱的罚款，具体罚多少可以托关系“讲价”，交了钱既没有正规发票也没有收据。而依据《山东省人口与计划生育条例》第20条的规定，生育第一个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，只要生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，就可以免费领取《计划生育服务手册》(即准生证)，凭手册享受计划生育优先优惠服务。这位村民是去年11月办理的结婚登记手续，今年1月份，当她准备办理准生证时，却被要求先查体。经过查体，她被告知自己在结婚登记之前已经怀有身孕，办准生证需要先交3000块钱罚款。
“婚前怀孕的，罚3000；婚后怀孕的，罚2000。他是啥道理我也不明白，村里通知办证的时候就要求查体，查出来已经怀孕的，不交钱不给办准生证。”
另一位村民说，去年她表弟就为此交了罚款，甭说发票，连个收据都没有。“罚款都不一定是一个价，你找他吧可能就是2000，你找另外一个人可能就是3000，说不准。”村民们对此意见很大。
为了调查核实村民反映的情况，记者前往梁山县梁山镇计划生育服务站进行了暗访。碰巧当天正是办理准生证的妇女查体的日子，大厅里挤满了前来查体的妇女。记者以梁山镇城海村村民亲属的名义向计生服务站的工作人员进行了咨询，得到的答复证实村民所言非虚。
当记者进一步咨询这项罚款是否有政策依据时，工作人员显得很不耐烦，“你是干啥的？我给你解释得很明白了，你这人咋那么迷呢。”“我不知道为什么罚这个钱，我是这儿的工作人员，你不用问我，你不用咨询我了，这人迷得，还问计划生育罚钱文件在哪了。”他还一再强调“先去查体再来咨询”、“整个梁山镇都是这样”。在记者的再三追问下，一位姓张的工作人员告诉记者，罚款的政策文件由梁山县计生局掌握。当记者想进一步咨询相关政策时，却遭到服务站工作人员的训斥，“又不是你批证，你咨询这有啥用？你来啰啰啥？多此一举！”
为了明确梁山镇计生服务部门所说的政策依据，记者又赶到梁山县人口与计划生育局，同样以梁山镇程亥村村民亲属的名义进行了暗访。在二楼业务科办公室，一位工作人员说：“没查体你就不用问了。没有查体结果，这边没法给你说。”记者一再表示，自己只是想了解一下对领准生证前怀孕的夫妻进行罚款的相关政策，工作人员很不情愿地甩出了这样一句话：“只要非婚同居的都处罚。只要是婚后怀孕的，你没有非婚同居，一分钱不罚，罚非婚同居的钱。”罚多少钱呢？“2000块钱。”这一说法与梁山镇计生服务站所说的婚后怀孕罚2000块钱、婚前怀孕罚3000块钱相矛盾。他还多次强调，所谓的婚前怀孕罚款并不是因为怀孕后办准生证而罚款，而是因为男女双方非婚同居要进行罚款。“咱计生局也没有出文件，省里的条例。”
非法同居要罚款？记者还是第一次听到这样的规定。经咨询省计生委发展规划处，得到的答复是，省计生条例并没有规定对非婚同居要进行罚款。“非法同居不是根据咱这个条例罚的，你问他们是依据的什么来设定这个处罚的？有没有规定？他们说省条例这么规定的，省条例哪有这一条！让他们找找是条例的哪一条，反正我找不到。”
但是发规处的工作人员也说：第一胎如果是怀孕后再办证，省里条例明确规定免费发放准生证。但下面有些地方有村规民约，约定这种情况可以抵扣福利，如果当事人同意这样的约定，是可以的。但那是村里的事，计生服务站不能进行罚款。记者不解地追问：村规民约能高过法律吗？这位工作人员含混地说：不是高过法律，是约定了一系列的事。最后他主动提出协调解决此事。
山东省中威律师事务所曹军律师说，按照《山东省人口与计划生育条例》的规定，生育第一胎只要在生育前办理准生证就可以，不要求怀孕前办理。符合生育第二胎要求的则要在妊娠前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育证。村规民约也不能违背法律规定。“这应该是个别地方在违规操作。被罚款的人可以搜集录音、录像等证据，向相关部门举报。”
其实这些本来不应该的罚款在咱们这里都变成了正常，假话说10次就成真的了 妈的，看见就生气 就像 农夫山泉 一样，满大街都是假的，偶尔买到一瓶真的还以为 是假的呢
！ 乌托帮 发表于 2012-7-17 18:15 static/image/common/back.gif
就像 农夫山泉 一样，满大街都是假的，偶尔买到一瓶真的还以为 是假的呢
！
:lol 湖中鱼 发表于 2012-7-17 22:11 static/image/common/back.gif
以后别喝昂
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