深圳特区扩容面积增5倍 解决“一市两法”

小崔说事

　　据中国之声《央广新闻》14时38分报道，从今年的7月1日开始，深圳经济特区正式扩容，特区面积增加了5倍。刚刚30岁的深圳市又迎来新的发展机遇，详细情况我们连线中央台记者张子亚：
　　主持人：深圳特区扩容的具体内容和规划？
　　记者：2010年5月31日，深圳市委书记王荣在回应有关特区内外一体化问题时透露，深圳特区内外一体化方案已获国务院批复。同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围，特区扩容从今年7月1日起正式实施。这意味着中国最早设立的经济特区从原有327.5平方公里扩大至1991平方公里，面积将增加5倍，根据国务院的批复，特区范围扩大后，现有的特区管理线暂时保留，不再新设。深圳特区扩容后，将在规划管理、城市建设、公共服务、生态保护四个方面首先推进特区内外一体化。此外深港创新圈的规划、建设都将按照特区内外一体化的要求进一步推进。在政府投资方面，今年深圳市政府投资初步安排450亿元给宝安和龙岗，占全部政府投资的72%。
　　主持人：深圳特区内外一体化对深圳意味着什么？
　　记者：首先特区内外一体化后，长期阻碍深圳发展的“一市两法”问题将迎刃而解。1992年7月1日，深圳市得到全国人大常委会授权，拥有了“特区立法权”；2000年7月1日，赋予深圳市“较大市立法权”。由于特区立法只在327.5平方公里的关内实行，而关外的宝安、龙岗等区实施的则是通行广东省的法律法规，造成了特区内外法规适用的不统一，随着特区扩容，这些困扰立法机关和执法部门的问题都将迎刃而解，宝安、龙岗都将适用同样的法规。
　　其次，特区扩容从根本上解决了深圳在特区功能和城市空间相分隔情况下的二元化状况。以前深圳的产业布局和重大设施都偏重于特区内，对关外的考虑不够，影响了城市的整体发展，造成了特区外整体发展水平的不平衡，而特区扩容将为深圳的发展腾挪出更大的空间，为解决土地、资源、能源、人口的难以为继提供了一种解决途径。
　　再次，深圳特区一体化发展，有利于提升深圳作为全国中心城市和国家创新型城市的地位，带动周边城市的发展，促进珠三角经济一体化的发展。
　　最后，特区扩容的象征性远大于实际意义。深圳已经是1000多万人口的大城市，并非一般意义上的特区，未来深圳的发展将遵循大城市发展的规律，发展为新加坡、香港那样的国际化城市。

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