国际足联收益数十亿美元 那么南非是赚是赔？

半边天

　　总投入为历届最高
　　南非更像是在赔钱办世界杯，这是大多数人的判断，虽然它给所有南非国民带来了很多荣誉感。街上无论男女老少见到记者都有热情打招呼的，说的无外乎是：“Welcom to our country！”或者“Do you enjoy the world cup？”尽管南非方面一再宣称，世界杯为他们带来了各种利益。在荣誉感的背后，用于基础建设方面的预算就已经让南非有些力不从心。
　　南非总统祖马，日前透露了一个数据：南非世界杯总投入为43亿美元，为历届世界杯最高。这是一个保守的数字，但它竟也超出了原来预算的10多倍，并相当于南非国内生产总值的1.72%。但瑞士银行出具了一份长达32页的报告指出，南非政府收益却十分有限。
　　这笔投入，一大块用在了球场建设上。南非虽然是非洲“惟一的发达国家”，但其球场建设却并不像德国、美国那样先进。为了世界杯，南非新建和翻新了10座球场，总投入13.8亿美元。其中，仅开普敦的绿点球场，便耗资5.8亿美元，远远超出预算。事实上，这些场馆将在世界杯之后，成为南非政府面子工程的遗物。现在，不少南非人民已经开始质疑：这么多大型球场，世界杯之后用来做什么？在当地足球赛平均上座率只有几千人的南非，他们拿什么钱来养护这些场馆？
　　还面临不平等条约
　　其实，南非期待世界杯能带来的，还有所谓的就业率提升。但现实是，世界杯前南非就业率的提升，只是一种预支。据不完全统计，今年前4个月，南非已经失去了7.9万个原来因为世界杯而出现的非农业工作职位，这意味着有同样数目的人被迫失业。截至3月份前的一年中，南非已经有24.2万人失业，失业率达到25%以上，如果算上部分已经放弃求职的人，失业率更是超过了30%。
　　还有所谓的旅游收益。本届世界杯小组赛阶段的游客数据已经出来了，只有37.3万国外游客来到南非，这比预期值低了50多万。而且，这个数字还主要归功于南非警方超过负荷运转，在世界杯期间仅约堡的犯罪率就下降了7成。但南非政府期待的，是世界杯后三年内吸引200万国外游客。这恐怕只能是一个期待，世界杯后，南非的社会治安将回归到从前，真有那么多人敢冒着生命危险来南非看看风景吗？
　　此外，南非在申办成功后，曾与国际足联签订了一项不平等的特权协议，国际足联在南非的任何收益和活动都可以免税，且有权不受南非汇率兑换制度的限制。这份秘密协议的内容一直被封锁，直到最近才被媒体披露。根据这个协议，南非政府多给了国际足联38亿美元。而且，这项协议最可怕的后果，是南非货币兰特可能在国际市场上的崩盘。
　　看不见的隐形收益
　　有人做过统计，一届成功的世界杯往往会给举办国GDP带来0.1%—0.5%的增长。1998年法国世界杯，法国队历史性地夺冠之后，法国GDP在一年内增长了4%；2002年韩日世界杯，韩国获得直接收益达40亿美元，为GDP增长贡献0.74%；2006年德国世界杯，德国直接收益达47亿美元，为GDP增长贡献0.2%。因此，从最近几届世界杯经验看，世界杯也将给南非经济带来不小的推动。也有人据此分析，南非将因世界杯而赚钱。
　　有学者分析，南非想通过世界杯追求的，不是简单的直接经济效益，而是南非经济的整体利益。在南非经济同样遭受金融风暴侵袭的时候，世界杯大规模的基础设施建设已经对南非经济起到提振作用，不仅减弱了国际金融危机带来的影响，而且加快了南非经济复苏的步伐。虽然伴随着世界杯的开幕，这种投资带来的经济拉动会告一段落，但日益完善的基础设施仍将在较长的一段时间内继续发挥作用。此外，世界杯对南非相关产业的拉动将给南非带来额外的经济收益。更为重要的是，作为非洲第一个举办足球世界杯的国家，南非可以向世界展示一个全新形象，提升自己的国际地位。有专家预测，世界杯将为南非GDP增长贡献0.5%，这对于今年经济增速预计为3%的南非来说，世界杯的举办明显是新的动力。持此类观点的，还有南非一些研究员。南非一位财政专家巴克表示：“世界杯让我们前进了20步，即使世界杯后会倒退10或者12步，我们依然是有收获。”
　　而南非民族关系学会研究员鲁德特则总结道：“南非和这里的纳税人，将会为这届世界杯付出几十年的代价，但比赛对这个国家乃至这片大陆观念的改变，将是无价的。”世界杯组委会首席执行官丹尼乔丹也在10日的一个发布会上说：“虽然过去一个月南非为世界杯投入了400亿兰特，但南非取得的社会效益远远高于付出，南非的国际地位也得到空前提升。”

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诸葛晴

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