互曝黑镜头 青州农信站模拟网吧致同行操戈

生活编辑

　　三年前，潍坊青州曾高调宣布，将重点培育100处用于向村民免费提供涉农信息网上查询的农村信息服务站。而在今年1月14日，青州市信息产业局向本报记者确认，目前已暂停农村信息服务站审批。而审批被按上“暂停键”的背后，却是当地被认为利益受损的网吧业主，与民办非企业的信息服务站经营者，近年来一直上演的互揭黑幕的恶战。
　　调查1
　　黑镜头PK：谁比谁更黑？
　　在刘全喜看来，农村信息服务站与网吧之间的矛盾“无法消除”。
　　记者在当地进行采访时，只要谈及农村信息服务站，网吧业主似乎都有一肚子“委屈”要说，并且敌视态度鲜明。甚至有网吧业主辗转托人给记者捎来了光盘，上面有去年暑期青州当地多个农村信息服务站收纳未成年人的情况。
　　记者通过光盘注意到，在当时多家服务站内，七八岁的孩子玩游戏的比比皆是，有的小手都盖不住鼠标。据称，这是网吧业主自带摄像设备，开着轿车到处跑，进入信息服务站暗拍的视频，后来就携带相同或类似的证据向政府机关、媒体举报。
　　青州市信息产业局执法科工作人员向记者证实，对于媒体曝光的这些违规镜头，已全部对相关信息服务站进行了处理。
　　“其实，像这样收纳未成年人的镜头，不光他们有，我们手里也有。这些网吧自视为正牌，实际上收纳孩子更多。”一位信息服务站的经营者说，他们也采取过相似方式进行“反击”。
　　利用违规镜头“互掐”的背后，是网吧与农村信息服务站两个群体之间的利益纠葛。
　　调查2
　　不同审批手续背后有不公？
　　据悉，当地农村信息服务站的建设，有政府推广的背景。
　　古“九州”之一的青州，3年前开始推建农村信息服务站，2008年10月份当地媒体报道，“当年已有32家信息服务站开通，农民群众可以到服务站免费查询涉农信息。”
　　一位不愿透露姓名的业内人士介绍说，很快有人就瞅准了其中的商机，“如果要开办网吧，除了要办工商执照外，还要经过文化、公安部门的审批，并且现在要求连锁经营，每个月还要缴纳一定比例的连锁经营管理费。”
　　而农村信息服务站的审批手续相对来说要简单很多，青州市信息产业局是服务站的主管部门，在申请人提出申请后，由他们负责审批。由于信息服务站的定位是民办非企业，需要民政部门进行核准，之后就可开始营业。并不需要文化、公安部门的审批。
　　像弥河镇郝家庄信息服务站，记者就只看到信息产业局核发的标牌。在不远处一处万佳连锁网吧，墙上则挂着文化、公安的审批资质以及工商执照。于是，信息服务站被很多人视为“香饽饽”，有人士称在奥运期间虽然被短暂“叫停”过，但其后很快就发展起来。
　　■ 现象
　　农村信息服务站
　　内部与网吧无异
　　（沈家庄、郝家庄、小官庄等地的农村信息服务站，无论运营模式还是消费群体，与网吧存在同质性。）
　　日前，记者接到青州居民举报称，当地很多农村信息服务站涉嫌收纳未成年人上网。1月13日晚8点40分，记者来到位于青州市文化产业园区的一所信息服务站进行暗访。
　　该信息服务站辐射周边有黄井村、沈家庄等多个村庄。记者顺着村路深一脚浅一脚地找到服务站，记者注意到其完全位于农家大院里，进门处“未成年人禁止入内”的字样非常显眼，服务站负责人对上网人员身份进行了登记。
　　此时，记者看到这处服务站内至少有40台电脑，除了在一墙角处有几台电脑写有涉农信息查询专用的字样外，其收费、运营模式与普通网吧并无显著差别。
　　打开电脑后，屏幕一角写着“欢迎农民朋友免费查询和发布涉农信息”。此外，电脑中存放着大量的单机游戏、网络游戏、歌曲欣赏等，周围上网的七八名人员，无一例外都是附近一所大专院校的学生，游戏、电影是他们来此的主要消遣对象。
　　其后两日，记者对青州弥河镇郝家庄、小官庄等地的农村信息服务站进行调查，发现无论运营模式还是主要消费群体，都与网吧存在同质性。
　　害怕被抓住辫子
　　服务站“小心翼翼”
　　（由于前段时间被人举报为“黑网吧”，服务站经营者对外人都很抵触，平日里小心翼翼，生怕再被抓住辫子）
　　1月13日晚9点多，记者以学生身份结束暗访离开服务站时，注意到服务站的经营者也尾随记者来到村口，似乎想查看记者下一步动向。而记者在服务站上网时，这位经营者也主动过来攀谈，询问记者“在附近什么学校”、“是不是第一次来这里”，“老家是哪里的”等等。
　　多日来，记者在多家农村信息服务站调查发现，除了都有通宵上网的违规情况外，并无有明显特征的未成年人在其站内上网。为何有服务站经营者对于记者的到来这般警惕？
　　有熟悉内情的人士告诉记者，现在服务站经营者对陌生人非常警惕，“主要是前一阶段，当地有多家媒体曾经报道过服务站收纳未成年人的情况，孩子整日在里面上网，服务站被称为‘黑网吧’。因此，这些服务站经营者对外人都很抵触，平日里也小心翼翼，生怕再被抓住辫子。”
　　当地信息服务站自发组织的协会负责人刘全喜（音）对记者说，“毫无疑问，那些记者都是网吧业主找来的。”
　　非营利性组织
　　该不该“变味”？
　　在青州采访时，当地很多人质疑如今的信息服务站已经“变味”：“虽说是为方便农民进行信息查询而设置的，但你可以看看，一天里有几位农民去查询信息。”
　　熟悉情况的张先生还说：“现在的信息服务站，官方定义是民办非企业，即非营利性的社会服务组织。但从目前来看，已经成为不少人的营利工具。”青州农村信息服务站协会负责人刘全喜则认为，他们经常印制涉农信息免费查询的印刷品，到农户家中宣传，并且查找了很多涉农网站进行公布。涉农信息免费查询，也是各信息服务站一直坚持的。但这是一种新生事物，农户接受也要一定时间。
　　“信息服务站的建设，国家没有投资，都是我们自己花的钱。像网费、水费、电费、员工工资，这都是需要支付的，如果没有有偿服务，肯定撑不下去。据我所知，现在有的服务站还是亏损的。”刘全喜说道。
　　多位服务站经营者说，信息服务站鼓励公益性服务与有偿性服务相结合，也是国家政策一直提倡的，从这个角度上说他们的行为无可厚非。
　　■ 管理困境
　　不一个婆家还真不好管
　　对于网吧和信息服务站之间的“暗战”，广大居民并没有表示特别的兴趣，对于他们来说，这些互联网营业场所能否切实做到不接纳未成年人、按照规定时间营业，才是问题的关键。
　　有人说：“不管是信息服务站还是网吧，谁能摸摸胸口说，我这里不收孩子？”记者走访时也了解到，就算安装有一卡通系统的网吧，要求刷卡上网，也有个别网吧制作假证，接纳未成年人。而国家规定的互联网营业场所营业时间为8时至24时，不论信息服务站还是网吧，严格遵守的并不多。
　　青州市信息产业局执法科的工作人员介绍说，目前的农村信息服务站主管部门是信息产业局，但一旦发生接纳未成年人等违规情况，他们并无行政处罚的权限，只能是“停网整顿”，这显然没有足够威慑力。
　　而网吧的主管部门是文化部门，他们对于农村信息服务站也无处罚权限。记者在弥河镇了解到，现在警方人员开始巡查信息服务站。
　　有人建议，信息服务站与网吧在运营模式上存在基本相同的特质，在这样情况下应当统一监管部门。“寒假即将来临，我们不想看着孩子走进信息服务站还是网吧，彻夜游戏。”（本版文/图 记者 孙珂）