济南部分大型商场超市大额购物卡不记名仍可买

生活编辑

　　23日，国务院办公厅转发人民银行、监察部等7部门关于规范商业预付卡管理意见的通知，要求买商业预付卡须实名，不记名商业预付卡面值不能超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。
　　25日，记者走访济南部分大型商超发现，一些商场依然不记名销售面值1000元以上的购物卡，有的商场开始促销面值为999元的三九贵宾卡、999祝福卡等，而回收购物卡、持卡套现、持卡另购等现象也依然存在。
　　记者暗访：不用记名便能顺利办卡
　　25日上午，记者来到济南市区一家大型购物超市。半小时内，记者所观察的收银台前，61名顾客中用购物卡付账的28人。
　　在一家商超的购物卡办理处，购物卡面值从200元到5000元不等，可以使用现金购买，也可以刷银行卡。买卡后，开发票的项目可随便选，服务台后的墙上标出的可选的项目：办公用品、服装、食品等，共30多个种类。
　　在此买卡前，需要先填写一个信息单，上面有买卡单位、买卡人姓名等项目。记者填了一个单子，随便写了一个名字和单位，要购买两张面值5000元的购物卡，对方未对记者的身份做任何鉴别，接过单子后直接问：你交现金还是刷银行卡，发票开啥?
　　商家新招：推出999元卡
　　在另一家超市的办卡处，商家推出了面值为999元的购物卡，并冠以三九贵宾卡、999祝福卡等名称。售卡人员告诉记者：我们已知道国务院转发的关于规范购物卡的通知了，我们得遵守规定，为了方便顾客，我们推出了‘999’系列的购物卡，‘999’听上去也挺吉利，送人也很场面。
　　采访中记者发现，有些购物卡居然能发卡商场之外流通。25日下午，在泉城路上一家服装专卖店内，工作人员告诉记者，在这里消费可以直接使用某商场的购物卡，顾客可以根据购物卡的面额在店内记账，然后去选相等价格的衣服。店内人员凭关系拿到商场去返现，折扣5%左右。
                               
　　延伸调查：套现族倒卡族丛生
　　我替你刷卡，你把现金给我，我给你打个9.5折。在一家购物超市的收银台前，记者发现，多名持购物卡者等待用现金付账的顾客以套现。他们中，有些是拿到别人送的卡后想换成现金的，有的则是倒卡族。
　　在闹市街头，回收购物卡的小广告四处可见。记者了解到，商贩一般以7折左右的价格回收购物卡，然后以9折左右的价格卖给商场内的顾客，以赚取其中差价。
　　学者质疑：购物卡实名作用或有限
　　记者了解到，早在2001年1月，国务院三部委联合下发《关于严禁发放使用各种代币券、卡的通知》，要求购买和销售单位对已发放的购物卡2001年2月28日前妥善处理，过期作废，不能再流通使用。可时至如今，购物卡的发行仍然势头劲猛，一度被称为第二人民币。
　　对此，社会学学者高洋认为，购物卡实名登记，在一定程度上能减少利用购物卡行贿现象的发生。实名制可让购卡者留下身份信息，但由于使用购物卡并不需要出示身份信息，且商场在顾客使用购物卡购物时，核对身份信息也缺乏可操作性，所以难以有效掌握单位与个人购买大宗购物卡的去向，反腐的操作性并不强。
　　更重要的是，无论是购卡者、使用者还是商场，均无严格执行的动机。利用购物卡行贿，不过是腐败的一种载体而已，说到底是权力难以受到有效的制约所致。也正因为如此，只要公权力难以受到有效的制度性制约，即便利用购物卡腐败方式得到遏制，同样会滋生出其他行贿与受贿的变异形式。
                               
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　　新规仍有不少灰色带
　　新规并没有对单用途预付卡预付资金管理提出办法，也没有提出任何偿付率保障。只是表示商务部门要采取有效措施，加强对单用途预付卡预付资金的监管，防范资金风险。
　　第一商业网CEO黄华军指出，新规范对于违规者有何处罚、如何执行性等细则没有明确，新规出台后的效果如何难以评说。他同时提到，不排除以后会有变相的预付卡出现，比如短期性的饼券、餐券等，它们是否也属于新规范管理的内容?若不是，它们则可能成为另一种变相预付卡。
　　此外，还有声音质疑《意见》只是要求购卡时执行实名制，且只对一定数额的卡执行实名制，但并没有对使用环节进行规范。而且，如果每次购买不超过10000元就不需要记名，这还可能滋生代购购物卡的新灰色利益链条。