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【开篇语】汶水汤汤,记录时代发展。青山巍巍,见证沧桑巨变。两年多来,东平县上下按照“一二三四五”的工作思路,大力实施“三步跨”发展战略,在这片激情燃烧的土地上,每天都发生着炫目骄人的变化,以强劲的脉动,创造了跨越发展的“东平模式”“东平现象”。
本台从今天起,将陆续播出《崛起的新东平》系列报道,记录发展轨迹,展示辉煌成就,诠释东平精神,敬请收看。今天为大家播出系列报道之一《科学决策成就跨越发展奇迹》。
科学决策成就跨越发展奇迹
作为省级欠发达县,主要经济指标增幅连续两年泰安市领先,三年之内由93位跃升到全省71位,实现了增幅、增量和总量三步跨,摆脱全省落后局面,创造了东平发展史上的奇迹。是什么成就了这一切,追本溯源,县委县政府科学决策是创造奇迹的重要“法宝”。
【字幕】东平贫穷落后的面貌是客观的,但不是注定的,只要我们不甘落后、奋发进取,就完全有信心、有能力经过东平县上下同心同德、共同努力,改变落后面貌,实现跨越发展。 ——县委书记、县人大常委会主任陈湘安
东平经济应该如何发展?如何使东平经济地位从边缘走到前沿?2008年,新一届县委县政府领导班子调整后,立足东平发展基础和比较优势,坚持用感恩的心情看待过去,用务实的态度面对现实,用创新的精神开创未来,以创新的思维、科学的态度、市场的办法谋划发展、推进工作、破解难题,走出了一条欠发达地区自我加压、励志跨越的新路子。
在总体把握上,高点定位瞄准跨越发展,提出了“解放思想、拼搏实干、争先进位、跨越发展”的总体要求,确立了“一二三四五”的工作思路,实施增幅、增量、总量“三步跨”的发展战略,力争通过3-5年的努力,使东平县经济总量跃居全省中游以上水平。
【字幕】一个地区要实现跨越发展,关键就是看能否找准比较优势、放大比较优势,做好优势转化的文章,尽快把资源优势变成经济优势、产业优势。 ——县委书记、县人大常委会主任陈湘安
东平县依托资源、交通等优势,着力打造先进加工制造、旅游、现代物流、加工制造业四大战略性新兴产业,以重点产业及载体建设的新突破,带动东平县经济又好又快发展。
依托旅游资源优势,拉开了“双线串珠”的发展框架,建设了20个景点组团,铺开了5个投资过10亿元的重点工程,实施了上百个单体项目;依托园区平台优势,规划建设了瑞星、新东岳、光大、东顺、姜仔鸭、九鑫等十大园中园;依托矿产资源优势,强力推进矿产开发,着力构建循环经济产业链,打造百亿产业集群。依托交通区位优势,规划建设省重点服务业载体项目-现代国际物流园区,东平四大新兴产业高地已初步显现。
在加快经济发展的同时,县委县政府高度重视民生建设,大力实施民生改善计划,大力提高群众幸福指数。扎实推进总投资53亿元的“八大民生工程”,坚持每年办好一批关系群众切身利益的实事,不断提高民生质量。建立了随经济增长、企业发展的干部职工增资机制,年内机关事业单位人员、企业职工工资均实现明显增长,分别是2006年的3.2倍、2.3倍。建立了农民增收考核机制,将农民收入作为硬指标纳入乡镇经济目标责任考核,去年农民人均纯收入同比增长17.6%,是2006年的1.7倍。
为保障跨越发展目标的实现,县委县政府始终把解放思想贯穿县域发展全过程,通过开展集中活动、外出参观考察、参加培训班等方式,不断提升境界、创新实践。为着力解决“更高境界谋事、更快节奏干事、更大气魄成事”的问题,组织县党政考察团先后两次赴南方发达地区、两次到市内五个兄弟县市区参观学习,对比先进,加压奋进,在东平县掀起了新一轮解放思想、加快发展的热潮。
通过持续开展思想解放活动,广大干部的精神面貌焕然一新,责任意识明显增强,攻坚克难的能力大幅提升。各级干部谋划发展的境界高了,破解难题的办法多了,推进项目的速度快了。各乡镇和经济部门扛指标、抓项目、促增收,主要经济指标在省市实现争先进位;非经济部门积极创先争优,抓特色、创亮点、求突破,每年受到市级以上表彰奖励60余项。
好的决策必须有好的组织者和实施者,县委县政府主要领导以强烈的政治责任感,以勇于开拓、敢于担当的勇气,不怕困难、敢于胜利的锐气,勇于超越、敢为人先的志气,以敢为人先的闯劲、快半拍的干劲、豁得上的拼劲,带领东平县党员干部群众,拼搏实干,奋勇争先。在转变干部作风上,力求齐心协力、真抓实干。县级领导打头阵,县委、人大、政府、政协的领导,在完成日常“规定动作”的同时,都承担起经济和社会发展的重担,承担具体的分解任务。全面推行实行“1+1”工作模式,实行“限时工作制”,定目标、定责任、活机制,建立全天候的督查体系,建立最严格的奖惩体系,树立“干部以成事评优劣、企业以贡献论奖惩”的评价标准,极大地激发了内部活力,取得了显著的经济社会效益。
实践证明,上述工作思路,符合科学发展观要求,符合东平实际,有力地促进了东平县经济社会更好更快发展。2009年以来,东平县共铺开重点工程重点项目近300项,投资总规模达400多亿元,经济发展实力和后劲明显增强。纳入市正常考核的主要经济指标增幅连续两年泰安市领先;经济总量由2008年全省的93位上升到2009年的84位,预计2010年可进入全省前70位,两年内摆脱全省落后局面,进入争先奔强新阶段。
【东平广播电视台短评】决策的正确与否关系着县域发展的战略全局,决定着各项事业的兴衰成败。近两年,县委县政府坚持用战略的思维谋划发展,顺应趋势、把握规律,把每一次困难、危机、调整都作为东平实现后发崛起的机遇,科学谋划、高点布局,确立超常规的发展思路,作出的一系列既符合东平实际,又符合群众利益的重要决策部署,探索出一条符合科学发展观要求、具有东平特色的跨越发展新路径、新模式、新经验,为东平在实施“十二五”规划的征途中奋勇当先,走在前列提供了重要保证。
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