山东东平：旅游业成为推进跨越带动民富的新兴产业

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新华网山东频道7月11日电 近年来，东平县委、县政府把发展旅游业作为推进跨越、带动民富的战略性新兴产业重点培植，依托得天独厚的水浒文化资源、水资源优势，走政府主导、市场运作、组团开发、集约经营的路子，旅游业呈现出快速崛起的强劲势头，东平正逐步成为国内外游客回归自然、体验文化、休闲度假的理想旅游目的地。
据了解，2010年，东平县共接待游客165万人次，实现旅游综合收入9.6亿元，同比分别增长139.8%、137.1%。2011年1到5月份，东平接待国内外游客182万人，实现旅游综合总收入9.46亿元，同比增长182%、185%，东平旅游业取得迅猛发展。
政府主导 大手笔推进东平县旅游开发建设
东平古称东原，因“东原底平”而得名，总面积1343平方公里，地处鲁西南，位于黄河、京杭大运河和大汶河三河交汇处，历史悠久，文化底蕴深厚，是山东省旅游资源比较丰富的县份之一。东平县有以水浒文化为代表的人文景观、以东平湖为核心的自然景观400余处，其中国家级景区景点6处，馆藏文物3000余件，全省分布的五大类41个亚类旅游资源中，除滨海风景外，东平便有40个亚类。水浒文化、运河文化、宗教文化、黄河文化、名人文化、渔家文化交相辉映，特别是水浒文化占据龙头地位。境内河湖交汇，湿地成片，山、泉、瀑、林、溶洞众多，极具开发价值。2009年，东平县被确定为全省首批旅游强县，2010年被评为全省县域旅游十强，为山东最佳旅游投资县域品牌，同年又成功创建了国家“4A”级景区——东平湖景区。
为推进旅游业快速崛起，东平县委、县政府专门成立了县旅游景区管理委员会，全面负责研究、协调、推进东平县的旅游开发与建设工作。实行景区管委会、旅游局、水浒公司等三块牌子一套人马办公，对产业、景区、行业进行三位一体管理。各涉旅乡镇、街道办也专门成立了相应的领导组织，落实各项目标责任。同时，对重点旅游项目建设实行1名县级领导包保、1个部门承办“1+1”工作模式，东平县形成了党政全力推动、部门密切配合、上下整体联动的旅游工作格局。
东平县先后出台了《关于加快旅游强县建设的意见》和《关于扶持旅游业发展的政策规定》及相关配套政策，明确了今后几年内旅游业发展的目标任务、工作重点、保障措施，计划到2013年，东平县旅游综合收入突破50亿元，游客总量突破300万人次。东平县上下形成了大旅游、大产业、大发展的共识，将旅游业发展纳入了东平县经济社会发展总体规划。
除此之外，为加快旅游开发建设进程，提升旅游业发展水平，促进东平县旅游业又快又好发展，东平县还制定了详细的扶持东平县旅游业发展的政策规定。
科学规划 搭建“双线串珠”整体框架
东平县委、县政府在科学审视东平县旅游资源现状、综合分析客源市场动态的基础上，确立了“水浒故里、度假东平”的主题定位，突出“水浒东平、水上东平”两大品牌，明确了“一二三三”的总体发展思路。
即围绕“争创全国旅游强县、打造国内知名旅游目的地”这一目标，做好“文化觅踪游、休闲度假游”两篇文章，搞好与“济南、泰山、曲阜”三个对接，走好“精品兴旅、产业富民、可持续发展”三条路子。确定了以全长近200公里的大清河、东平湖旅游航道和环湖景观路“双线”为纽带，以东平湖风景名胜区为核心，以沿线近20个景点组团为节点，搭建“双线串珠”的整体框架，推进资源整合，组团发展，精心策划水上东平游、水浒文化觅踪游、湿地生态休闲游、渔家风情游等主题文化旅游线路。
按照“双线串珠”发展框架，围绕东平湖沿线20个景点组团，东平县实施了水浒文化主题公园、水上东平游、文化发展线、城市生态水系景观工程、稻屯洼国家城市湿地公园5个投资过10亿元的重点工程。其中，投资近50亿元、规划面积达300平方公里的水浒文化主题公园已建成开放，主要包括水浒影视城、六工山山寨水寨、昆山山寨、桃花山山寨、二龙山山寨、石碣村、千年宋城、罗贯中纪念馆等几十个单体项目，建设周期仅一年多时间，建设规模为国内最大，一度引起国内剧组和游客的广泛关注。继80集新版《水浒》、30集电视连续剧《剑侠情缘》、《楚留香新传》、《卜案》等拍摄后，《四手妙弹》、《白玉堂》正在热拍，《大元王朝》、《狼烟姐妹》等30多个剧组亦将陆续入驻，东平正逐步成为国内古装戏主要拍摄基地。
据了解，东平县下一步将加快水上乐园、戴村坝、东原阁、白佛山圣水观音、画家村、体育中心、职教中心和星级宾馆等项目的建设进度；尽快开工建设聚义岛提升改造、东平古城元明园、青少年素质培训中心（太阳城）、图书大厦、东平湖水上运动中心、安山古镇等项目。同时，积极引进国内外知名文化品牌企业落户东平，打造水浒文化、运河文化、宗教文化、影视剧制作等文化产业基地，全力创建国家“5A”级景区。
大力发展特色旅游 积极走全民兴旅路子
东平县积极鼓励引导沿湖群众大力兴办农家乐、渔家乐等特色旅游项目，培育了一批各具“卖点”的生态村、文化村和民俗村，形成了一道道乡村靓丽风景线，进一步推动了乡村旅游的蓬勃发展。目前，东平县已发展渔家乐、农家乐150余家，其中星级46家。旅游业成为了东平人民，特别是东平湖沿湖乡村群众增收致富的重要产业，景区周边群众通过开办旅游宾馆、旅游饭店、旅游商店走上了致富道路。
东平县旅游局介绍称，东平县目前已有2万余人直接或间接从事旅游业，年人均增收800元。与此同时，东平县还引导景区周边群众服务剧组拍摄，解决闲置劳动力3000余人；安置下岗职工、大中专毕业生400余人，有效缓解了社会就业压力。
据悉，东平县力争到2013年，东平县发展农（渔）家乐500家，其中二星级150家，三星级100家，四星级30家，五星级10家；依托农（渔）家乐休闲旅游，发展省级旅游强乡镇3个，省级旅游特色村5个，省级休闲农（渔）业示范点4处，达到同时接待游客7000余人、年接待游客100万人次的规模；实现旅游综合收入5亿元，拉动就业1万人次。经过二到三年的努力，使农（渔）家乐项目真正成为沿湖、沿河乡镇群众脱贫致富的重要收入来源，成为东平县旅游经济的重要支撑力量。