银山镇“五种措施”做好农村三资工作

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一是健全制度，规范管理。农村三资管理工作涉及面广，工作量大，必须实行制度化、规范化、公开化管理。银山镇积极探索形成了制度完善、监管到位、运作规范的农村三资管理制度体系，先后研究制定了《银山镇农村集体资产、资源、资金管理实施意见》《银山镇农村财务委托代理实施办法》等五项规章制度，并以党委文件的形式下发，使三资管理运行有序，步入规范化轨道。
二是清产核资，摸清家底。银山镇用近半年时间，按照县三资办的统一部署，在全镇开展了“四项清理”工作，期间填报各类报表。清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属、重估价值、核实存量、登记产权、建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，镇三资代理中心组织人员对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿，并在村务公开栏公示，接受群众监督。
三是明晰台帐，管好资产。通过对村级集体资产的清查核实、合理处置，在对各类经济合同的清查、补签后，镇集体资产监管办根据审核后的资产呈批表，对每一项固定资产及时做出帐务调整。根据资产资源盘点核实处理后的实际情况，建立固定资产台帐、经济合同台帐，详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况，建立管理台帐，各种台帐一式两份，村级存档一份，镇管理中心存档一份，切实做到帐目清、底子明。在此基础上，镇上还对所有村级经济合同进行了清理和规范，特别是对口头合同重新履行了文本手续，并建立经济合同管理台帐。
四是代理运行，依法操作。在具体运作中，凡涉及资产、资源处置问题，必须采取招标、投标方式确定经营者。在招投标活动中，村民理财小组全程参加监督，镇委托代理服务中心协调指导。集体资产购置、养护、维修须经村委会提请村民大会讨论决定，并报镇委托代理服务中心审核，三百元以上的采购项目，采取公开招标，由村委会和镇采购服务中心共同组织采购。
五是监督到位，健全机制。银山镇制定了《银山镇农村集体资金、资源、资产管理监督工作责任追究办法》，要求各村认真落实领导责任制度，切实抓好村级集中购买、集体资产资源招投标工作。镇纪委制定了村集体“三资”委托代理服务工作考核方案，考核结果与村干部，村报账员的奖惩挂钩。