迎接市第十次党代会系列述评之改革开放篇

有么拉么

　　翻开泰安市的经济版图，就会看到泰安近年来抢抓战略机遇，不断拓展开放空间，吸引一批批大项目竞相落户的完美杰作:高铁新区稳步崛起、投资项目建设正酣、产业长廊蔚为壮观……
　　市第九次党代会以来，泰安市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，奋力克服国际金融危机带来的严重冲击，充分利用国内外两个市场、两种资源，积极参与国际竞争与合作，泰安市开放型经济保持了稳健较快发展。截至2011年，对外贸易、实际利用外资、完成对外承包劳务合作营业额、对外投资等主要指标在全省分别比2006年提高了2个、4个、3个、3个位次，泰安市“引进来”与“走出去”并举并重对外开放的格局进一步深化。在开放的号角声中，泰安正向着持续、快速、健康的发展方向破浪前行。
　  走出去：外经贸经济效益显著
　　对外经贸活动的深入开展，为泰安市积累了深厚的客商资源及引资潜力。五年间，泰安市累计签订对外承包劳务合同额31.67亿美元，比前五年增加24.42亿美元，增长3.36倍，年均增长18.7%；完成营业额23.42亿美元，比前五年增加17.91亿美元，增长3.25倍，年均增长23.4%；派出劳务9.9万人次，比前五年增加8万人次，增长4.15倍，年均增长24.6%。各项指标完成额在全省的位次基本保持在7位左右。
　　近年来，泰安市把企业作为外经贸发展的主体，把重点企业作为加快外经贸发展的关键，根据泰安市规模以上企业的外资额、销售收入、年纳税额等确定增资扩规、招商促进、对外贸易、对外投资和经济合作重点企业，有力地增强了工作的针对性和实效性。近几年共组织泰安市267家企业参加了153个国内外知名展会。据测算，泰安市50%以上的出口订单是通过参加境内外展会联系客户签订的。
　　近3年，泰安市主要领导分别带队，连续组团参加了“(香港)山东周”活动，先后签约项目80多个，总投资达60.5亿美元，合同利用外资39亿美元；在近5年的泰安国际投资合作洽谈会上，每年都有来自日韩、东南亚、美加、欧盟、上合组织、港台等国家和地区的200多名客商来泰安市开展经贸考察和洽谈项目，累计签约合作项目上百个，投资总额80多亿美元，合同利用外资60多亿美元。与世界500强及知名企业如美国卡特彼勒、星巴克，日本三菱、住友、永旺，韩国现代重工，英国乐购集团、伦敦交易所，法国拉法基、欧尚，香港中旅集团、中华煤气、华懋、南益集团，台湾台塑等建立了长期联系。
　  近五年，泰安市批准境外投资项目33个，协议投资额1.4亿美元，年均增长29.3%。到2011年底，泰安市累计在28个国家和地区实际保有境外企业和机构38家。涉外企业对当地经济发展起到了较强的拉动作用和示范作用，外派劳务业务也给劳务人员带来了丰厚收入，2011年泰安市期末在外劳务3万多人，年创社会收入30亿元以上，“一人出国全家致富”的实例比比皆是。
　  2007—2011年，泰安市累计完成进出口贸易总额72.89亿美元，比前五年增加42.33亿美元，年均递增12.5%。出口企业达到386家，比2006年增加171家，到2011年，泰安市对外贸易合作伙伴已达到150多个国家和地区。
　  引进来：招商引资硕果累累
　  发展开放型经济，不能靠一条腿走路。深谙此理的泰安市，在坚持“走出去”的同时，综合运用多种招商手段，“请进来”更多项目和资金。
　  2007—2011年，泰安市累计完成实际利用外资60.73亿美元，比前五年增加42.33亿美元，增长2.3倍，年均递增10.8%。利用外资的质量有了较大提高，批准外资额1000万美元以上大项目现代（山东）重工业机械有限公司、日本古河机械泰安有限公司等9个；利用外资方式实现重大转变，在过去合资、合作、外商独资等方式的基础上，增加了外资并购、境外上市等，泰邦生物、盛大科技、肥城瑞泰纤维素先后在美国上市，实现返程投资2.8亿美元，境外上市实现历史性突破。
　  至2011年，泰安市通过开展国际经济合作，引进了400多套（种）先进设备，带来了大量的先进适用技术，促进了泰安市无机非金属材料，汽车及配件、工程机械、电缆电器、纺织服装、化工、食品饮料、生物制品等行业的发展和壮大，产品竞争力不断增强。
　  到2011年，泰安市实有外资企业245家、获权进出口企业702家、对外经济技术合作企业16家。2007—2011年泰安市国税系统共组织涉外税收收入46.7亿元，年均增长12.44%。2011年，涉外企业完成泰安地方级税收4.9亿元，吸纳就业近9.5万人。
　  强服务：全力打造投资环境
　  强化服务是持续发展的永恒追求。近几年，泰安市立足实际确立了“扩大总量、提质增效、争先进位、加快发展”的总任务，明确了“立足现有企业，贴近企业、服务企业，与企业同成长、共发展，围绕企业的做强做大推动商务工作健康快速发展”的总要求。在这一思路指导下，狠抓了商务基础性工作，开展了外经贸综合调研，加大了对企业参加境内外展会的组织引导力度，举办了一系列政策、业务培训班，近千家企业、1500多人次参加培训，取得了明显成效。
　  在软环境上，各级各部门大力改善投资环境，行政审批服务中心“一站式”服务水平不断提高，设立了外商投诉中心、外企服务中心；减少行政许可事项、缩短审批时限、简化办事程序；涉外部门公开服务承诺，制定优质服务措施，海关、检验检疫等部门实施“大通关”工程；完善健全了一系列有利于招商引资和外经贸发展的优惠政策。
　  泰安市6个省级经济开发区坚持“三为主两致力”方针，按照“三个率先突破”的要求，完善“政府引导、市场主导、多元投入、滚动开发”的园区发展模式，基础设施建设逐步完善，总体规模和综合功能不断提升，产业集群效应基本形成。园区载体作用增强，截至2011年，入园企业1600多家，规模以上企业900多家，高新技术企业400多家，初步构建了良好的现代产业基础。产业集群效应明显，6个省级经济开发区集中了泰安的优势产业，如输变电设备、非金属新材料、汽车及零部件、机械制造、纺织服装、食品加工、精细化工等，并得到了聚集发展。产业结构进一步优化，开发区内积极发展文化产业、现代物流、新能源、新材料、新信息、节能环保、生物医药等高端高质高效产业，积极落实国家转方式调结构的政策。
　  漫步今天的泰安，你会感受到这是一座繁华之城，车流不息，人潮如涌，华灯绽放。
　  五年来，从“入市”到“入世”，泰安市参与国际竞争与合作求发展的观念进一步增强；从“我赢”到“双赢”，外商发财我发展、合作共赢的理念牢固树立起来；从侧重“引进来”到“引进来”与“走出去”并举并重，“走出国门谋发展”的观念深入人心；泰安市企业通过参与对外合作，在生产、管理和经营上，培养了强烈的国际市场意识，学习掌握了国外先进的管理经验和生产技术，促进了企业管理水平的提高，为泰安市企业在新的国际市场条件下更大规模地参与竞争打下了坚实的基础。
　  岁月荏苒，沧海桑田。从“摸着石头过河”到“依靠科学理论架桥”，从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”，泰安的发展壮大，正承载着几代创业者的期盼和追求，不断向前奋进和探索着……