山东东平：“双诺五化”助“第一书记”扎实开展工作

有么拉么

　　山东东平县“空壳村”（薄弱村）占东平县村居总数的一半以上，实施“强村固基”工程工作量大、任务艰巨。为避免村级工作目标悬空、过程虚化，确保各项工作不走过场、取得实效，开展“双诺五化”活动，以承诺定目标、以践诺抓结果，实行公开化承诺、格式化述职、台账化管理、项目化推进、一体化考核，建立起“年初定目标、年底看结果、重点抓过程”的工作推进机制，进一步提升各级责任感和使命感，形成合力，扎实推进“强村固基”工程。　　公开化承诺激工作活力。以乡镇（街道）为单位召开大会，选派到村任职“第一书记”、村党支部书记、“第一书记助理”、联系任职村乡镇（街道）领导干部共同上台，集体进行承诺，并与乡镇（街道）党（工）委签订承诺书。承诺内容包括建强村级班子、增加集体收入、解决难点问题、健全工作机制、培育文明新风五个部分，分别明确总体目标、具体措施、预期成效、完成时限和责任主体。承诺内容由乡镇（街道）党（工）委和“第一书记”派出部门单位共同把关，确保切合村情、符合民意、有针对性、实实在在、科学可行。承诺内容分别在乡镇（街道）和村内公开，接受监督，让承诺人身上有担子、心中有压力、工作添活力。　　格式化述职重过程监督。每月“党建工作日”上，四名承诺人分别上台，就上月工作进展情况进行述职，对下月工作计划和目标进行表态，让群众评落实情况、党员议工作成效。每月底，以乡镇（街道）为单位，召集所有“第一书记”进行述职，让各位“第一书记”相互看工作进度、比发展变化，请乡镇（街道）党（工）委书记分别进行点评。同时，由党（工）委书记和各位“第一书记”共同研究工作中的问题，协调解决发展中的难题，为工作扎实开展创造良好环境。　　台帐化管理记践诺进度。乡镇（街道）党（工）委以村为单位建立工作台账，详细记录公开承诺内容和日常践诺情况，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，实时掌握工作进展，及时纠正工作偏差，确保工作扎实有序推进。对工作进度缓慢的，由乡镇（街道）及时提醒，并进行实行重点管理、跟踪指导；对没有按承诺日期完成任务的，责令限期整改，规定期限内仍无法兑现的，报县实施“强村固基”工程领导小组办公室进行处理。　　项目化推进看工作实效。对承诺的重点工作实行项目化管理，每季度召开东平县和乡镇（街道）两个层面现场推进会，对项目实施进展情况进行跟踪督导，防止弄虚作假，确保工作实效。乡镇（街道）现场推进会采取村村到的形式进行，由所有承诺人共同参加，逐村听取情况介绍，实地察看项目推进情况，请与会人员相互评议；东平县现场推进会逐个乡镇（街道）进行，各乡镇（街道）党（工）委书记参加，每个乡镇（街道）随机抽取两个“第一书记”任职村进行现场检查，请党（工）委书记相互评议打分，形成承诺人之间、乡镇（街道）之间比、学、赶、超的浓厚氛围。　　一体化考核聚推进合力。以村为单位，把选派到村任职“第一书记”、村党支部书记、“第一书记助理”、联系任职村乡镇（街道）领导干部作为一个责任主体，实行同奖同罚，确保心往一处想、劲往一处使，合力推进承诺落实。考核主要通过对照工作台帐现场验收、召集党员群众代表民主评议、听取乡镇（街道）党（工）委书记意见相结合的方式进行。对考核结果优秀的，同时给予一定物质和精神奖励；对考核结果不合格的，全部取消年内评先树优的资格，东平县通报批评。（东组）