接山镇：路权股份合作让薄弱村赢得“第一桶金”

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“强村固基”工程实施中，接山镇从易被忽视的集体闲置资产入手，通过集体路权合作的方式，发展绿化苗木产业，找到了“三无”村集体经济发展新路子。

在接山镇后口头村，记者看到：农田成方、树木成行、道路宽敞、村庄秀丽，处处绿意盎然、生机勃勃。村干部告诉记者，是实施路权股份制改革让村庄变得更加秀美靓丽。

采访后口头村支部书记 赵同厂：我们这条路是3100来米总长，总共是两横两竖，共栽垂柳河五角枫6000多棵。我们的管理模式是：路权属集体，由大户供苗，大户管理，村里起监护作用。

路权股份合作模式找到了分散土地资源的有效利用途径，不仅让村庄变美了，还盘活了集体闲置资产，探索出富民强村的新路子。

采访后口头村支部书记 赵同厂：我们这个树可以3—4年轮作一次，这样它的经济效益，按当前的苗木价格，在三四年内可得到100元左右。户里可得到40—45元，集体可达到70—80元，仅此一项收入村里可达到8—10万元。

近几年，后口头村在发展壮大村集体经济过程中，充分调动群众的积极性和主动性，让群众参与，让群众受益，进一步改善农村环境，壮大集体经济。村民赵荣国的房前屋后栽了16棵树，村里不仅给他管理费，木材长成后还能获得利益分成。

采访后口头村村民 赵荣国：每年村里给2元的管理费用，保证不长杂草，浇浇水。平时养护好，美化了环境，也改善了环境卫生，也有实际效益。

采访后口头村支部书记 赵同厂：树长起来以后，老百姓在这里干活，就像在公园里干活一样，既有观光价值，也有经济效益价值。

如今，接山镇已经成功探索出“集体+公司（大户）+群众”、“集体+群众”、“集体+公司（大户）”三种路权股份合作模式。集体路权入股、大户绿化投入、群众管理分成，股份合作模式使村集体、公司大户和村民三方资源得到有效整合，并分别从中获得收益，实现了村级开源节流环境美、公司（大户）节约成本增效益、群众家门乘凉增收入“三方”共建互赢的效果。

接山镇前寨子村走“集体+公司”的发展模式，与苗木花卉基地合作实施路权改革，进一步盘活村集体资源，拓宽了农民和集体增收渠道。

采访前寨子村支部书记 董广平：我们村依托苗木花卉基地，为我们村种植了大量的花卉苗木，美化了我村的环境。同时，我们与基地协商，分成给村民，村里提30%，农户提30%，基地提40%，这样大大增加了农民的收入。

刘所村按照“集体+群众”的模式，进一步盘活了河滩地、大堤、道路林网等集体资产，夯实了增收基础。

刘所村支部书记 刘隆树：滩地加上新汇河堤共占地面积80余亩，具体做法是，按照2:8比例分成，进行承包，集体占20%，户里得80%。所有的道路林网，按照我村的规定，按照2;8 比例分成的办法，由户管，集体统一来处理。

据了解，目前接山镇26个经济薄弱村全部采用了路权股份合作的发展模式，到年底，集体经营性收入全部能够达到3万元以上，实现100%转化提升。

【本台短评】路权股份合作，是指将村集体所属的耕地排灌渠、生产路、街道排水渠两侧和闲置的小荒片、宅基地等路权入股发展产业。

接山镇围绕破解无土地、无技术、无资金的“三无”村集体经济发展难题，从易被忽视的集体闲置资产入手，通过集体路权合作的方式，发展绿化苗木产业，集体投入少、风险小、周期短、见效快，探索出了“三无”村集体经济发展新路子，经验做法值得推广借鉴。