滨州十二五医疗改革：每个乡镇都要有标准化卫生院

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　　近日，《菏泽市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》出台，到2015年，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，在基层医疗卫生机构服务方面，每个乡镇要有1所标准化乡镇卫生院，每个乡镇卫生院有2-3名合格的全科医生。

　　在基本医疗保障方面，《方案》要求，2012年城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年240元，到2015年达到每人每年360元以上。职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右。职工医保、城镇居民医保、新农合最高支付限额分别达到24万元以上、16万元以上和15万元以上。

　　加快推进基本医保和医疗救助即时结算，使患者看病只需支付自负部分费用，其余费用由医保经办机构与医疗机构直接结算。

　　在基层医疗卫生服务体系建设方面，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，2015年基层医疗卫生机构达标率达到95%以上。

　　原则上按照每个街道办事处或3-10万居民规划设置1所实施基本药物制度并承担公共卫生服务职能的社区卫生服务中心，建立起公立医院和社区卫生服务机构上下联动的协同机制；按照填平补齐原则，改造未达标的乡镇卫生院，确保每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院。

　　通过规范化培养、转岗培训、执业医师招聘和设置特岗等方式加强全科医生队伍建设，到2015年，力争为基层医疗卫生机构培养792名全科医生，每万名城市居民拥有2名以上全科医生，每个乡镇卫生院有2-3名合格的全科医生。

　　鼓励人才向基层流动，建立城乡之间长期稳定的对口支援和合作制度，探索县区域人才统筹调配和柔性流动机制，促进人才资源向基层流动。鼓励开展全科医生县乡联动试点项目，促进县乡人才联动。鼓励大医院退休医生到基层和农村职业。

　　（记者 李德领）