县财政局落实四项措施抓好财政监督检查

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认真落实《东平县县级预算审查监督暂行规定》，预算编制和执行水平不断提高。严格按照《预算法》、《山东省省级预算审查监督条例》、《山东省财政监督条例》等有关法律法规的规定，按照先有预算、后有支出的原则，坚持“统筹兼顾、确保重点、勤俭节约”的方针编制预算，做到了量入为出、收支平衡。东平县所有部门预算均改变了以往由财政部门代编预算的办法，支出预算和收入预算全部由预算单位自行编制。同时，下大气力强化预算执行，年度部门预算一经县人大常委会讨论批准，原则上中途一律不予追加支出指标，使预算绩效水平不断提高。

积极加强办公平台建设，监督手段不断提升。结合财政信息大平台建设，在原有财政办公管理模块的基础上，增加了财政资金监控管理模块，所有财政资金收支全部都纳入系统监控管理，形成了从指标审批、下达、资金划拨、集中支付等规范的工作流程，保证了财政资金的安全性、及时性和有效性。坚持“横向到边、纵向到底”的改革目标，深入推进国库管理改革，县级110个预算单位、乡级128个预算单位全部纳入国库改革，资金范围包括了公共财政、政府性基金、预算外资金和国有资本经营资金等，构建起包含国库单一账户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设专户的国库单一账户体系。积极借助县政务专网系统，大力推进预算单位的网上支付业务联网运行，东平县应联网的70个预算主管部门有65个单位的授权支付业务通过网上快捷操作，联网率达到93%。

深入推进制度改革，精细化管理水平不断提高。积极强化预算执行管理，建立了预算执行责任制、专项资金限时办结制等制度，支出进度明显加快。不断深化政府采购管理，制定出台了《东平县政府采购代理机构管理办法》、《东平县政府采购联络员工作制度》等规章制度，19家政采代理机构在东平注册成立了分公司，既有效增加了地方税收，又促进了政府采购工作的规范化、专业化运作。以政府令的形式出台了《东平县财政投资评审管理办法》，评审机制不断健全，“关口”不断前移，逐步实现了从事后评审到事前介入、事中参与的转变。围绕进一步减少预算单位现金使用，积极推行公务卡改革工作。9月份东平县公务卡改革工作正式启动，预计10月底前完成。

注重加强税收征管，挖潜堵漏成效显著。为进一步规范税收征管秩序，公平行业税负，5月份开始，联合税务部门在东平县组织开展了为期半年的税收专项检查；7月份，联合公安、供电、税务等部门，对以银山镇为龙头的锯石加工业进行了摸底排查，在此基础上，县府办印发了《东平县锯石加工业“以电控税”管理办法》，确立了“以电控税”的税费征缴模式；为加强山石资源税费征缴，报请县政府批准，调整提高了山石资源开发资源税征收标准，较好地保证了财政收入的稳定增长。