济南市历城区“救助指数”彰显政府人本精神

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　　新华网山东频道１０月２１日专电题：“救助指数”彰显政府人本精神

　　新华社记者侯严峰、钱荣

　　如今，“救助指数”已成为济南市历城区整合社会救助资源，构建城乡“阳光民生”救助体系的科学依据，社会救助程序自此由封闭运作转向公开透明。

　　历城区在调研中发现，尽管近年来政府不断加大社会救助力度，但由于救助职能分散，救助信息不共享，救助标准不统一，社会救助很难做到公开、公正。和其他地方相似，“政府花了钱，百姓不‘买账’”的情况，在这个区也时有所见。

　　为此，历城区因地制宜，将分散在民政、慈善、残联等２０个部门的救助服务归口，实行统一管理，形成覆盖街镇、村居的三级救助网络，实行救助计划统一报送、救助对象统一出处、救助标准统一发布、救助信息统一汇总，实现了阳光救助全覆盖。

　　社会救助与困难群众息息相关，公开、公正是这项工作的基本要求。历城区把各级救助中心统称为“阳光民生”，就是把社会救助资源置放在老百姓的眼皮底下，自觉接受监督。在历城区，所有困难户的救助都要经过村镇两级审核申报，民政、残联等部门逐户核实，镇会同村两委公示无异议后最终确定，还要通过“阳光民生”救助信息网向社会公开，确保困难群众救助“一个都不能少”。

　　“救助指数”使救助工作实现了科学化，数字化技术使传统的“人情救助”成为历史。历城区救助信息系统对辖区内困难家庭成员基本信息了如指掌，根据困难家庭收入、医疗支出、教育和养老负担等因素，由计算机自动生成医疗、住房、教育、养老、就业等十大类需救助指数，并依此对所有困难家庭排名。谁家最困难，谁家急用钱，在这里一目了然。

　　“救助指数”体现的人本精神，说到底就是借助现代科学技术加快转变政府服务功能。如今，历城区实施社会救助不必再给街镇、村居定名额、下任务，只需登录“阳光民生”救助信息系统，输入救助条件等选项，系统就会自动筛选出符合条件的救助对象，实现了社会救助的科学化管理。

　　实际上，“救助指数”就是“民生指数”。依托“阳光民生”救助信息数据库，历城区实施了阳光助学、就业援助、医疗救助、养老服务、民生安居、应急救助等六大民生救助工程。“平日恒温、节日添暖、四季如春”的常态化救助帮困机制，让民生救助的阳光普洒在每个困难群众身上。（完）