泰安市服务业吹响转方式调结构攻坚战号角

不鸣则已

　  从“十一五”规划的第一年起，我国服务业进入“增长加速、在国民经济中地位上升”的发展阶段，服务业成为经济增长的重要支柱行业，成为产业结构优化的主导行业，成为提供就业机会的主要行业。
　  五年来，面对新的经济形势，市委、市政府立足泰安市优势与特色，审时度势，提出了建设经济文化强市、打造国际旅游名城的奋斗目标和统筹发展“三大产业”的重大举措，把提升服务业发展摆在更加重要的位置，研究提出了立足“一个提高”、实施“两个突破”、搞好“三个结合”、发展“四大产业”、强化“五大支撑”的“一二三四五”服务业发展思路，大力实施服务业载体建设“ 1030工程”，加快推进服务业重点项目建设，推动了泰安市服务业蓬勃发展，服务业呈现出增速加快、层次提高、贡献加大、后劲增强的良好发展势头。大力发展服务业，已成为泰安转方式调结构的特色所在、加快经济发展方式转变的潜力所在和重要战略支点。
　  发展速度明显加快  质量效益显著提升
　  “十一五”以来，泰安市服务业发展步伐明显加快，服务业增加值年均增长15%左右；2009年泰安市服务业增加值达到609亿元，同比增长15.5%，高于GDP增速1.9个百分点；占GDP的比重达到35.5%，比2005年提高了3.8个百分点，年均提高近1个百分点。
　  2009年泰安市服务业完成地税收入占地税总收入的比重达43.5%，从业人员占全社会从业人员的比重达到37.1%，服务业对泰安市经济增长的贡献率达到38.1%；今年上半年对GDP增长的贡献率达到42%，已成为吸纳就业的重要渠道和拉动经济增长的重要力量。
　  泰安市连续三年被省政府表彰为“山东省服务业发展先进市”。山东省17市服务业发展绩效考核共表扬8个城市，泰安市位列第5名；山东省服务业“三大载体”考核中，泰安市肥城、新泰两个重点城区，泰安科技创业园一个重点园区，万力电子、交运集团两家重点企业获得表彰奖励，受奖面、受奖比例在山东省17市中名列前茅。
　  产业结构进一步优化  载体建设成效明显
　  “十一五”期间，泰安市立足自身实际，大力优化产业结构，传统服务业改造升级效果显著，现代服务业加快发展。旅游业的龙头带动作用明显增强。2009年泰安市共接待海内外游客2345.9万人次，实现旅游总收入188.1亿元，同比增长25.6%和31.1%，旅游总收入占GDP和服务业增加值的比重达到11%和30.9%。今年前三季度泰安市共接待海内外游客2155万人次，实现旅游总收入173.5亿元，同比增长32.4%和37.6%。消费品市场日趋活跃，2009年泰安市实现社会消费品零售额556.4亿元，同比增长19.2%。今年前三季度泰安市社会消费品零售总额累计实现496亿元，同比增长18.8%。
　  2009年，10个市级服务业集聚区实现销售(营业)收入265.7亿元，增长22%；缴纳税金3.7亿元，增长16.2%；30家重点服务业企业实现销售(营业)收入95.49亿元，增长22.5%；缴纳税金3亿元左右，其中税金过千万元的10家。
　  发展后劲持续增强  发展环境不断改善
　  “十一五”以来，泰安市服务业投资规模逐年增加，占全部规模以上固定资产投资的比重逐年上升。2009年泰安市服务业完成投资420.0亿元，增长43.7%，高于全部投资增速18.8个百分点，占全部投资的比重达到40.7%，比上年提高5.3个百分点。今年前三季度服务业投资占全部投资的比重也达到了40.6%。泰山方特欢乐世界、中华泰山封禅大典实景演出、中青旅泰山龙曦国际旅游度假地等一批服务业大项目和泰盈科技、万力电子、名嘉城市广场等相继落地建设或投入运营，大大提高了服务业发展的档次，为经济增长提供了强力支撑。
　  市委、市政府认真贯彻落实国家及省一系列促进服务业发展的政策规定，先后制定下发了《关于加快发展服务业的若干意见》、《关于加快发展生产性服务业的实施意见》等十余个规范性文件，在放宽市场准入、税费优惠、资金扶持、价格管理、土地供应、人才引进培养、推进改革开放等方面给予扶持，各级政府和部门努力提高行政服务的效率和质量，有力地促进了服务业的快速发展。
　  “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。泰安市服务业发展纲要中指出：“十二五”乃至2020年，泰安市将继续围绕“强市名城”战略目标，立足泰安优势，突出重点产业，优化空间布局，强化载体建设，加快体制机制和政策创新，进一步强化旅游文化产业的龙头地位，大力发展生产性服务业，改造提升生活性服务业，着力培育新兴服务业，积极发展农村服务业，构筑龙头带动、特色突出、结构优化、层次分明、布局合理、统筹协调的服务业产业体系，推动服务业实现跨越发展，将泰安市打造为“宜游的国际旅游名城、宜兴的创新活力之城、宜居的舒适品质之城”。这一定位和航标，吹响了泰安市“十二五”转方式调结构攻坚战的嘹亮号角。