东平县财政创新理念理清财政“大监督”思路

不鸣则已

近日，东平县人大常委会听取了东平县财政监督工作报告，对财政监督工作给予了较高的评价。为使财政监督运行更高效、执法更规范、措施更有力，县财政局按照树立财政“大监督”理念和“构建财政同步监督机制”的要求，从创新监督理念入手，将财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成部分，纳入制度安排和程序设计，促进财政监督与财政管理紧密融合，实现对财政资金运行全方位、多层次的同步监控，最大限度提高财政资金的使用效益，积极推进财政监督的有效转型。
　　一是前移监督关口，实施全程监督。由以往只注重阶段性、集中性、突击性的检查，转变为强化日常同步监督管理。财政监督由事后监督向初始环节前移，实现事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程同步监督检查，促使财政监督检查经常化、制度化、规范化。
　　二是拓展监督空间，实施全面监督。由以往只注重预算内、外财务收支检查，转变为对预算编制、执行、上级专项资金使用情况等全方位监控。同时强化对财政支出的绩效评价监督，努力提高财政资金的使用效益，使资金监管全覆盖。
　　三是构建监督网络，实施同步监督。在发挥监督局作为财政监督主体力量的同时，明确划分监督局与各业务科室的监督职能，建立相互配合、相互制约、相互促进的同步监督机制，促进财政监督与各科室业务管理有机融合。同时协调好与纪检、监察、审计等部门的关系，拓展监督网络，形成合力效应，提高财政同步监督的整体效能。
　　四是扩大监督效应，实施长效监督。由以往发现违纪违规问题，只注重经济处罚，转变为经济处罚与行政处分相结合、处理违纪事项和处理责任人相结合；由以往注重“治”而忽视“防”，防治脱节，转变为以防为主、防治并重、标本兼治，建立起行之有效的监督预警机制，扩大财政监督效应。（县财政局）