房产税在济南并不适合征收 难成房价＂退烧药＂

不鸣则已

　　1月9日，重庆公布了开征房产税的消息，争论已久的房产税再次成为人们热议的话题。房产税有望在重庆、上海、北京和深圳等一线城市率先征收，房产税到底是不是楼市最后的救命稻草?房价会不会应声而下?济南房地产分析人士普遍认为，房产税对限制一线城市炒房有一定作用，但济南目前并不适合征收房产税，即使征收也很难起到降低房价的作用。
　　房产税并不是新生事物，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始开征房产税。按规定，房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋;征收范围限于城镇的经营性房屋;区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。而对个人所有的非营业性房产，免征此税。现在争论较多的房产税是建立在物业税空转基础上浮出水面的新“房产税”。
　　随着近几年全国多数城市房价快速上涨，征收房产税被很多人看做是抑制房价过快上涨、打击炒房的有效途径。而也有不少人认为，征收房产税反而会加重普通购房者负担，起到负面作用。因此，房产税征与不征一直引起人们热议。
　　济南大学经济学院院长葛金田认为，房产税迟迟不能征收的原因首先是时机不够成熟，相关部门对被征收人的信息和房源情况不掌握，征税实施起来很困难。其次，根据现行的土地政策，商品房一次性购买后拥有50年或70年的产权，对于已经购买的房产人可能存在重复收费的情况。另外，房产税究竟如何征收并不明确，目前国家对房产税征收细则没有相关规定，究竟该对多大面积的房屋征收?购买几套房以上征税?税率多少合适?这些问题导致房产税不可能很快出炉。
　　今年1月6日，财政部和国税总局发布的文件让房产税征收初露端倪。该文件名为《安置残疾人就业单位城镇土地使用税政策等通知》，而业内人士指出，文件中后两条是关于房产税修改的，一条是规定出租房产，签有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税;另一条规定了如何将地价计入房产原值征税。
　　重庆市长将征收房产税写入政府工作报告，更是将房产税推向了风口浪尖。重庆市市长黄奇帆1月9日在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆将开征高档商品房房产税，对价格高于市场平均价格3倍的“高价房”收取1%的房产税。重庆成为首个将“开征商品房房产税”写入地方政府工作报告的城市。据消息人士透露，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平方米以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200平方米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的0.5%到1.5%。
　　上海征收房产税的呼声也很高。上海市房管局相关人士表示，上海肯定是首批试点征收房产税的城市。房产税拟先在部分城市对部分个人拥有的住房试点恢复征收，积累经验后逐步扩大到全国，但征收房产税并不是为了降低房价。
　　此外，也有业内人士分析，北京、上海、重庆、深圳四大城市可能成为首批房产税试点征收城市。
　　重庆市长黄奇帆明确表示，此次重庆征收房产税的重点是高端住房如别墅等。上海市住房保障和房屋管理局有关人士也曾表示，上海征收房产税的对象则指向三套房，而且第三套起征税率可能高达8%。房产税的征收目标首先瞄准了高档房和多套房，业内人士认为，对这两类房产征税有利于打击炒房，稳定房价，实现人们公平享有社会公共资源。“对别墅等高档房征税很合理。”世联怡高房地产咨询公司济南分公司总经理夏云坡认为，别墅等高档住宅占用较多的公共资源，特别是一些地段较优越的高档住宅，征税有利于实现社会资源公平。
　　山房网济南站总经理赵鲁梁表示，在一线城市炒房现象存在较多，对二套以上房屋征收房产税，可以抑制房地产市场过分投机，打击炒房，但税率最好控制在1%以内。
　　房产税的试点有望在北京、上海和重庆等一线城市展开，济南作为二线城市，房产行业人士普遍认为，目前济南的市场行情还不适合征收房产税。
　　葛金田称，济南相对于一线城市来说，楼市过热和泡沫现象并不严重，炒房者不多，市场比较平稳。另外，随着近两年济南城市化脚步加快，以及受刚性需求的影响，济南的楼市正处在快速平稳上升期，房价仍有一定的上涨空间，征收房产税的意义不大。
　　赵鲁梁则表示，济南的房价在全国范围内并不高，房价过快上涨的压力不大，而且济南市民收入水平比一线城市低，征收房产税会给普通购房者带来更大的压力，因此现在济南不适合征收房产税。
　　房产税被看做是降低房价的重要途径，如果今后房产税在济南开征，是否有利于降低济南房价?济南房地产行业人士认为，济南的楼市行情与一线城市差别较大，即使征收房产税，也很难起到降低房价的作用。
　　夏云坡表示，目前济南的商品房供应量小，需求量大，市场呈现供不应求的局面，这是造成房价居高不下的重要原因，而不是炒房投机行为抬高房价。征收房产税只会短期内抑制购买欲望，长期看来仍不能解决供求不平衡的问题，所以房产税对降低济南房价作用不大。“近几年中低档住房的价格也在上涨，如果征税吃亏的将是普通老百姓。”葛金田认为，在济南不仅是高档房价格上涨，中低档住房也呈现明显上涨趋势，而多数老百姓需求的正是中低档住房，通过征房产税抑制中低档住房价格过快上涨，只会加重普通购房者的负担，房价不一定会下降。