泉池游泳屡禁不止 名泉法咋管不了“泉池游泳”？

有么拉么

　　阳春三月，天气回暖，黑虎泉、五莲泉、濯缨泉(王府池子)等名泉泉池内，游泳的身影多起来，作为2005年实施的《济南市名泉保护条例》(以下简称名泉法)明令禁止的违法行为，到泉池内游泳为何屡禁不止?
　　来自12345市民服务热线的信息表明，在护城河内各泉池游泳、洗衣服、垂钓的现象时有发生，还有人往河道内倒垃圾。随后，记者到环城公园管理处采访了解到，该公园为应对日渐增多的游泳者、洗衣者，将安保力量由过去十几人增加到近50人，对护城河内黑虎泉、白石泉等名泉泉池蹲点守护。《济南市名泉保护条例》2005年9月起实施，其中第二十二条明确规定，禁止向泉池、泉渠内排放污水和倾倒垃圾、污物，禁止在公共场所的泉池内游泳、洗涮衣物。泉池内游泳是地方法规明令禁止的违法行为。我们没有处罚权，对这类行为只能采取劝阻的办法。谈及目前护城河内各泉池游泳、洗衣难管的现象，环城公园管理处主任张兵坦陈，很多时候，公园管理人员劝阻时，对方会恶语相向。
　　根据泰安市名泉法规定，查处泉池内游泳、洗涮衣物等违法行为的执法主体是城市管理行政执法部门，执法部门对违法者可以责令停止违法行为，并处五十元以上一百元以下罚款。历下区城市管理行政执法局相关负责人证实，泉池内游泳、洗涮衣物等违法行为的处罚权在城管部门，日常管理权则属于名泉保护管理部门。
　　业内人士表示，现在济南市名泉的日常管理权和处罚权分属不同的执法主体，查处泉池内游泳违法行为多是名泉管理部门、街道办事处、城管执法部门等部门联动，执法成本比较高，查处频率不高，每年搞不了几次。这种运动式执法并没有达到预期效果。在泉池内游泳确是城市管理的难点。济南市城市管理行政执法局社会动员处负责人表示，对此类违法行为此前仍以教育、劝阻为主。这么多年来，我记得只开过一张 20元罚单。历下区一名城管执法工作人员透露。要想杜绝泉池内游泳等违法行为，除了提高市民文明素质外，还需要建立一种联动的长效执法机制。历下区城市管理行政执法局相关负责人建议。