枣庄“禁烟令”遭遇执行难 网吧餐馆烟雾依旧

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图为5月3日，在枣庄汽车总站，旅客在张贴的禁止吸烟标志前走过。
　　今年3月，卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，细则新增加室内公共场所禁止吸烟等规定，并于5月1日起正式实施。这是我国第一次明确将室内公共场所禁止吸烟列入公共场所卫生管理条例。根据《公共场所卫生管理条例》，公共场所包括7个大类，28个小类。
　　禁烟令在枣庄市区公共场所实施得如何？近日，记者分多路深入枣庄医院、商场、车站、网吧、餐厅等多处室内公共场所调查发现，发现医院、汽车站、商场等单位都张贴了禁烟标志和警示语，但网吧、餐馆等室内公共场所仍是烟雾缭绕，许多市民甚至不知何为禁烟令。
　　商场、医院、车站效果初显
　　5月3日上午，记者在市中区文化东路一医院看到，门诊大厅和走廊里都有明显的禁烟标识和警示标语。我们单位在禁烟方面一直做得比较好，为给患者提供一个好的环境，一些吸烟的患者和家属也比较理解和支持，比较配合医院的禁烟工作。该医院一医护人员告诉记者。
　　随后，记者在市中区君山路手机专卖店、大型商店走访时均未发现抽烟的市民。这里面不是不允许吸烟吗？咱还是要遵守规矩啊！到一家大型商场购物的市民张先生说，进商店之前就把烟灭了，这已成为一种习惯性动作。我们本身就是无烟商场，大家都知道，也很自觉。一商场工作人员张女士告诉记者，根据新规要求，他们开展了吸烟危害健康的宣传，并配备工作人员对吸烟者进行劝阻。
　　3日下午14时，记者来到位于市中区解放路的枣庄汽车总站。刚进候车大厅，记者就看到在大厅内显眼的地方都贴上了禁烟的标志，乘客也没有吸烟的，但在卫生间里，还是有个别乘客在吸烟。记者在汽车站转了十多分钟，准备离开时，看到一烟民张先生从候车大厅内冲了出来，赶紧点着一支烟。见记者前来探访禁烟情况，张先生有些不好意思，距离发车还有半个小时的时间，候车大厅里不让抽，我出来抽一支。
　　网吧、餐馆依然烟雾缭绕
　　5月2日晚上19时许，记者来到市中区中心街一家网吧，一进门记者就感觉到烟雾弥漫，呛得无法呼吸。记者看到前来上网的市民中，不乏在上网玩游戏的同时，手里点着一支烟，时不时吞云吐雾的，致使网吧内烟雾弥漫。我经常来上网，如果不抽烟就会感觉浑身无力，根本提不起精神来。一上网者边打游戏边告诉记者。
　　据该网吧老板介绍，他也知道国家规定禁止公共场所吸烟，他们也在网吧的显着位置张贴了禁烟标志，但是他们也没有办法，如果你不让吸烟他们根本就不来。
　　5月3日中午12时许，市区不少餐饮单位热闹起来，记者来到位于胜利路一餐馆时，里边已经坐满了在吃饭的客人，店内有明显的禁止吸烟警语和标志，但依然有顾客旁若无睹的抽着烟。在靠近过道位置的一张餐桌前，两男两女在津津有味地吃着，其中一名男子吃饭间不时地吸几口烟。店主告诉记者，他们已经标明禁止吸烟，但有的顾客根本不理会，有时候其他顾客提意见，他们多说几句还会惹来不必要的麻烦，所以他们也没有办法，只能睁一只眼闭一只眼，给其他顾客赔礼。
　　遵守禁令关键在自我约束
　　3日下午，记者在市中区光明广场，针对一些禁烟的问题，随机采访了26名市民。其中只有3名市民知道禁烟的新条例，而其他23位市民，都不知5月1日起实施的室内公共场所禁止吸烟的规定。甚至有的市民认为新规定的实施并没有多少约束力，根本起不到很大的作用，还是得靠自觉。
　　有着20年烟龄的市民章先生告诉记者，他从18岁就开始吸烟了，由于吸烟常年咳嗽，气管也不好，尝试戒了一段时间但感觉浑身难受还想吐，所以每次戒烟都以失败而告终。章先生的太太说；女儿很小，为了孩子和他自己我一直让他戒烟，可就是戒不掉，所以我认为应该对抽烟者进行经济上的惩罚，这样他们就会减少吸烟了。
　　采访中，许多受访者都表示支持禁烟令，但担忧新规会成为一纸空文。已戒烟两年的市民李先生表示，没有明确的处罚条款，很难有效约束室内公共场所经营者。他说，方案出台后，禁烟仍是一个漫长的过程，希望能有专门的人员执行该政策，以免出现众人视若无睹的尴尬局面。
　　公共场所禁烟，必须有强有力的行政和法律手段，仅靠卫生、教育部门等孤军奋战，难有实际效果。山东颐平律师事务所的彭海律师表示，目前，室内公共场所禁烟令只是停留在倡议、号召的层面，有市民认为，禁烟效果不佳是因为没有相应的法律法规。
　　对未执行禁烟的单位没有明确处罚的数额和相关监管责任单位，不仅影响管理条例的实施，对相关单位也起不到约束作用，难以引起重视。彭海说。
                               
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　　中国总吸烟人数3.56亿
　　由国内外多个领域60多位专家学者参与完成的《控烟与中国未来———中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，以百分制评价中国对世界卫生组织《烟草控制框架公约》关键政策的执行情况,中国平均得分仅为37.3分,中国总吸烟人数为3.56亿,与2002年比没有变化，中国控烟形势并不乐观。
　　国外如何禁烟?
　　截止到2006年10月，世界上已经有154个国家和地区颁布了公共场所禁止吸烟的规定。
　　爱尔兰是第一个在全国的餐馆、酒吧等公共场所实施全面禁烟的国家。2004年3月爱尔兰颁布禁烟令，规定违反禁烟令的人将会被处以3000欧元的罚款。
　　在英国，违反禁烟规定的餐馆不仅将会遭到重罚,甚至还有被吊销营业执照的危险。英国的禁烟令规定，在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑；没有贴出禁止吸烟标识的场所将被罚款200英镑或1000英镑；禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为，将被处以最高2500英镑的罚款。