山东潍坊：创新制度办出人民满意的教育

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　　新华网山东频道７月２２日电（记者陈灏）山东省潍坊市认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０），充分遵守教育规律和学生成长规律，以制度创新提升规范管理水平，办出了让人民满意的教育。
　　潍坊市教育局党委副书记徐友礼告诉记者，为了让学生健康成长、快乐学习，潍坊市建立起了自主、互助式的学习型课堂，并对中考制度进行了改革，将过去的分数制改为等级制。学生每科成绩划分为五个等级，高中可以根据自身办学特色设定不同的招录标准。学生不再每分必争，从而有更多的空间全面发展。潍坊市还将学生综合素质评价纳入到初中阶段的考核中，学生的发明、实践、社会活动均计入中考成绩。这一评价方式激活了潍坊市中学生参加社会活动的积极性，２０１０年，潍坊市中学生人均综合素质标志性成果达到３．４件。
　　为加强中小学校长和师资队伍建设，潍坊市在全国率先实行校长职级制和中小学教师职称评聘合一的改革。在校长的选用上，潍坊市取消了公办学校校长的行政级别，让校长不再受各种行政会议、活动的干扰，专注于教育事业；设立了校长后备人才库，对校长进行职级制任命，在担任校长之前必须先取得相应的校长任职资格，从而实现教育事业的专业化。目前，潍坊市中小学校长平均每年进课堂听课的节次达到１５６节，专业化办学的教育体系初步形成。
　　在中小学教师的评聘上，潍坊市赋予学校自主权，将教师职称与岗位相结合，实行评聘合一。教师职称不再是待遇好坏的唯一标准，低职称教师也可以竞争高职级岗位，高职称教师如果在岗位竞聘中落选，职称将成为空头衔。在这一制度的激励下，争相上课、上好课成为潍坊市教师的普遍要求，师资队伍保持了良好的活力。
　　为全面落实《纲要》、促进学校规范办学，潍坊市把学生和家长评议学校和教师满意度情况作为业绩考核系数，把规范办学行为、师德表现作为评先树优一票否决项目，大大增强了学校和教师实施素质教育的内驱力。潍坊市成立了教育督导巡视团，并建立起覆盖泰安市中小学的督学责任区制度，公开责任人电话，接受家长的投诉和举报。２０１０年至今，潍坊市教育部门共查处和纠正违规办学行为２６３２起，其中，学生和家长最为关注的补课、课业负担过重、乱收费等问题得到切实有效解决，分别只占投诉总量的６．２６％、４．６７％和０．８９％。
　　在制度体系的保障下，潍坊市在保证教育质量的同时，办出了让群众满意的教育。在今年山东省科学发展综合考核中，潍坊市人民群众对教育的满意率名列第一。（完）