县财政局四项措施着力打造民生财政

有么拉么

近年来，东平县充分发挥财政职能作用，大力优化支出结构，促进经济协调发展，集中解决民生问题，努力构建民生财政。
一是调收入增幸福。支持幸福魅力新东平建设规划，规范收入分配秩序，加快公务员津补贴改革，推进事业单位工资绩效挂钩，稳步提高工资水平，实现县域内财政供养人员同标准、同时间、统一发放新机制，三年跨了三大步，增长0.96倍，接近翻番。努力提高职工劳动报酬，支持建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。落实结构性减税政策，全面落实提高增值税、营业税起征点，减轻小型微利企业税收负担。落实其它各项税费减免政策，取消不合理、不合法的涉企收费项目，加快幸福魅力新东平建设步伐。
二是增投入减负担。增加财政对民生事业发展的投入，切实减轻人民群众特别是低收入群体的教育、医疗、养老、就业、住房等方面负担。坚持教育优先发展，全面落实城乡义务教育经费保障政策，提高农村中小学家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，全面实现中等职业教育免学费全覆盖。投入资金1671万元，建成覆盖县直中小学和乡镇中学的29处中小学校网络“班班通”工程；实施中小学校舍安全工程，2010年开始规划投资9268万元，完成东平县84处中小学、13.38万平方米的校舍安全工程，现已投资3480万元，完成新建、扩建、维修改造等校舍面积5.56万平方米。支持医疗卫生改革，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到200元，进一步完善基本医疗保障制度；支持实施基本药物制度，推动公立医院改革试点，健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，支持开展城乡医疗救助。完善社会保障制度，积极推进新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。提高企业退休人员基本养老金水平、城乡低保标准以及农村五保供养对象补助标准，农村低保每人每年达到1400元，城镇低保每人每年达到3360元；启动并实施城乡居民养老保险，2011年60岁以上受益人数112956人，发放保险金7455万元。完善孤儿、残疾人、流浪乞讨人员社会救助体系。加大保障性住房资金投入，将一定比例的土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障住房建设，确保保障性住房建设任务圆满完成。
三是夯基础缩差距。稳定农业生产，支持实施农村土地整治、中低产田改造、高标准农田建设和粮食高产创建工程，促进农民增收，自2009年以来投入财政资金4811万元对八个乡镇6万亩中低产田进行了改造，平均每亩增产100公斤左右，增收200—300元。完善并执行粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴以及农业保险保费补贴政策，增加农民政策性收入。支持农村劳动力转移培训，增加农民劳务性收入；扶持农民专业合作组织发展，增加农民经营性收入。推进扶贫开发，支持特色优势产业发展、基础设施建设、生态环境保护和劳动力素质提高等工作，2011年投入1.11亿元移民资金，受益移民185204人，推进移民工程建设，改善东平湖区移民生产生活条件。
四是均实力促公平。健全规范转移支付制度，较大幅度地增加一般性转移支付规模和比例，减少和整合专项转移支付项目，均衡县以下财力分配。完善乡镇财政体制，健全乡镇基本财力保障机制，推进基本公共服务均等化。相继开展基层基础建设年和基层基础提升年活动，建立税收增长返还激励机制，增强其自主理财、自我发展和提供公共服务的能力。对乡镇和街道办事处上缴省级的营业税、企业所得税、个人所得税增幅超过20%以上部分，2010年—2012年给予全额返还；对乡镇和街道办事处上缴市级的营业税、企业所得税增幅超过20%以上部分，2010—2012年返还市分享部分的50%，对市分享资源税30%部分全额返还到县的资金，用于支持乡镇和街道办事处节能减排。