东平县四步工作法加强集体“三资”管理运营

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　  在实施“强村固基”工程中，东平县采取“全面排查、重点清理、高效运营、强化监管”四步工作法，摸清村集体“三资”底数、理顺产权关系、探索增收渠道、健全监管机制，实现了集体“三资”底数清晰、管理规范、运营高效、保值增值，为村级集体经济发展夯实基础、增添活力。

　　 全面排查，盘清“三资”家底。建立工作组，采取“账内与账外相结合‘核资金’、查看档案资料与实地勘察相结合‘查资源’、实物盘点与账目核实相结合‘盘资产’”三结合的办法，逐村逐项摸底排查，按类别建立村集体“三资”管理台账。在排查过程中，东平县共清理出村集体闲置或他人占有固定资产1995万元，闲置资源48532亩，不规范的资源类承包租赁协议、合同2875份。

　  在摸清家底的基础上，组建“三资”清理办公室重点清理，理顺产权关系。目前，东平县村集体“三资”已清理完毕，并及时计入台账，实现了底数清、权属明。

　  坚持高效运营，探索增收渠道。分类指导、因村制宜，根据村级“三资”情况和村情实际，探索集体经济发展路子。鼓励村集体在进行土地流转时，将机井等农田水利基础设施项目作价入股，通过分红增加集体收入。

　  建立寓监督、服务、预警于一体的部门监管体系。实行村章委托代管制度和村级合同镇村联审制度，在乡镇建设农村集体“三资”监管平台，推行“四议两公开”工作法，建立权责统一的责任追究制度，通过强化监管，实现保值增值。