平阴全面推进民生救助体系 打造社会救助阳光工程

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　　东平生活网讯（通讯员 苏红其）2011年以来，平阴县委、县政府以“资源整合、信息共享、便捷高效、全面覆盖、公开公正”为目标，全面推进阳光民生救助体系建设，打造社会救助权力运行阳光工程。目前已构筑起“以困难群众为对象，以信息系统为手段，以县服务中心为中枢，各街镇、部门服务站为枢纽，各村(居)服务点为基础”的救助为民服务平台，搭建起“纵向衔接、横向贯通、整体联动、立体覆盖”的长效利民服务格局，预防了社会救助违规，保障了困难群众的基本生活权益。

　　政策阳光，寄托希望

　　在顶层设计上，坚持事先防范、事中监管、事后惩处，出台了《建立阳光民生救助体系的意见》、《阳光民生救助工作实施办法》、《阳光民生救助工作联席会议制度》、《社会救助工作责任制及责任追究办法》等一系列政策文件，编印了阳光民生救助《服务指南》、《工作实务》，把救助政策、救助路径摆上台面，让阳光洒进角落，让社会各界知晓，传播阳光般温暖，让困难群众不再在求助路上困惑和迷茫。

　　操作阳光，映照公平

　　为方便求助，设立了救助热线，拨打济南市阳光民生救助热线89012345按“7”或拨打87873456、87883967，就可以直接咨询救助政策、反映救助诉求、举报违规救助。为公平救助，实行“四级承诺”，求助人承诺申报证据的真实性，村居和社区承诺听证评议的合法性，镇和街道承诺调查核实的有效性，县部门承诺审查审批和规范性，同时逐级公示。为监管救助，服务站将求助人家庭信息、救助成果录入系统，通过信息系统动态监控个人申请、村居评议、镇街审核、县局审批、资金发放全程。目前系统已存贮10295户、23420名困难群众的基本信息。通过阳光操作，有效避免了多头救助、重复救助，预防了侵占、挪用、套取、冒领救助金等违规违纪违法现象的发生。

　　服务阳光，释放温暖

　　为提高服务效能，开展了民政管理标准化建设年和民政办(阳光救助站)规范化建设活动，完善管理标准体系，完善工作标准，规范工作业务流程，健全考核激励机制，建立监督制约机制。为了提高服务质量，我们制定了服务人员《工作要求》、《工作守则》、《礼仪规范》，实行了首问责制、一次性告知制、无缺位工作制、限时办结制和服务承诺制。去年8月以来，服务中心共接待来人、来电、来信2920人次，业务受理1693人次，基本能够让服务对象期待而来，满意而归。全县累计投入各项救助资金1300多万元，救助各类困难群众23200人次，让困难群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。

　　理念阳光，照亮尊严

　　引入了专业社工和“敬业、接纳、自决、个别化、尊敬人”的服务理念，在服务内容上突出预防、治疗和发展，在服务方法上突出个案服务、小组活动、社区活动和资源整合，在提供物质援助、信息审核跟进的同时，向服务对象提供信息服务、心理辅导、精神慰藉、共建互助网络等服务援助，使之得到精神方面的提升和社会功能的恢复。针对贫困家庭大学新生，开展了“阳光心灵、自信成长”小组活动;针对农村五保老人，开展了“珍爱健康，呵护细节”小组活动;还实施“关爱城市低保家庭儿童健康成长服务项目。

　　“阳光是最好的防腐剂，灯泡是最有效的警察”。今后，平阴县将更加注重发挥阳光民生救助在社会保障中的基础作用和保底作用，注重救助权力运行的阳光化、科学化，筑牢保障和改善民生的基础防线，助力平阴三年突破，助推困难群众共享发展成果。