市民给女儿起名“北雁云依”遭拒状告公安局

陈美女

东平生活网讯：www.dongpingren.com “开庭之前，我代表法院、代表合议庭全体成员，祝小云依1周岁生日快乐。”1月28日下午，主审法官任军的一席美好祝愿，拉开了“北雁云依”姓名权案的序幕……
山东省济南市市民吕先生为爱女起名“北雁云依”登记户口遭拒后，认为是相关部门的行政不作为，于是，一纸诉状将历下公安分局告上法庭，希望通过司法途径为女儿正名。
然而，今天的庭审刚刚开始，被告历下分局的诉讼代理人便提出，原被告主体均不适格两项理由，并据此请求法院驳回原告的诉讼请求。主审法官在听取双方意见后当庭宣布，先将答辩意见交由合议庭合议，再做是否继续审理的决定。
“北雁云依”登记遭拒
去年1月25日，山东省济南市市民吕先生喜得爱女，于是，酷爱古文学的他便给女儿起了一个既不随父姓，也不随母姓的名字———“北雁云依”。名字虽好，可当他去济南市燕山派出所报户口时却遭到拒绝。工作人员给出的理由是，“这个名字怪异，不符合现有法律的规定”。
随后，吕先生又相继去了济南市历下分局、市公安局，也得到了同样的答复。“公安局认为，根据婚姻法，子女要么随父姓，要么随母姓，不带姓不能落户，还非让我给孩子改名字。”吕先生说，“婚姻法第二十二条规定，子女可以随父姓，可以随母姓。只是说‘可以’，但并没说只有这两种选择。”
除了婚姻法，济南市公安局历下分局还向吕先生提供了他们所依据的《山东省公安厅关于规范常住人口管理若干问题的意见》，其中关于公民姓名登记部分规定：新生婴儿申报出生登记，其姓氏应当随父姓或母姓；《山东省卫生厅关于进一步加强出生医学证明使用管理的通知》第二条第(三)项也规定：新生儿姓氏应在父姓或母姓之间选择，不得选第三姓。
吕先生告诉记者，“北雁云依”4个字是极有寓意的：山东地属北方，古代有诗“北方有佳人，遗世而独立，一顾倾人城，再顾倾人国”；“雁”是北方的鸟类，“问世间情为何物，直教人生死相许”这句诗的创作灵感，就是来自于大雁；“云”是云彩，且在古诗词中频频使用；“依”则来自《诗经》，“昔我往矣，杨柳依依”。
主体是否适格成焦点
今天的庭审现场，坐在原告席的是“北雁云依”的父亲吕先生，而原告“北雁云依”因刚满1岁未能出庭。坐在被告席上的是历下公安分局的诉讼代理人。
庭审刚刚开始，历下分局的诉讼代理人便提出两项主体不适格理由，并据此请求法院驳回原告的诉讼请求。
理由一是，“北雁云依”作为原告，主体不适格。历下分局认为，目前，“北雁云依”尚未经户口登记，并不具有主体资格，因此不是本案的适格原告。
理由二是，历下分局作为被告主体也不适格。历下分局诉讼代理人称，主管“北雁云依”户口登记的具体部门是燕山派出所，而根据相关行政诉讼法规定，原告只能起诉燕山派出所而不是直接起诉历下分局。
对此，吕先生当庭表示反对，认为历下分局的两项辩驳理由属于推脱。他说：“历下分局作为上级主管部门负有管理的义务，属于适格被告，而让燕山派出所出庭应诉与历下分局应诉，没有本质上的区别。”
主审法官在听取双方意见后宣布休庭，原被告双方提出的主体是否适格的意见，将由合议庭进一步合议。