济南构筑“十二五”开局年蓝图 GDP目标定为12%

不鸣则已

　　保障民生会议解读
　　明年是“十二五”的开局年。济南明年的经济工作有哪些安排和部署？记者从29日召开的济南市经济工作会议上获悉，2011年，济南市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长12%。从投资来看，济南市“十二五”期间投资总额将达到1.54万亿元。同时，在前三年连续为民办实事的基础上，明年继续为民扎扎实实办10件实事。
　　2010年预计全年完成生产总值3850亿元，增长12.5%左右；地方财政一般预算收入265.5亿元，增长26.3%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25300元和8800元，增长11.4%和13%；三次产业比例由5.6:42.9:51:5调整为5.6:41.9:52.5。
　　2011年是“十二五”的开局年，预计生产总值增长12%，地方财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%。服务业增加值增长13.5%，规模以上工业增加值增长12%。城市居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。
　　有一个观念我们必须要转变，那就是发展的钱要靠市场，而财政的钱主要用来改善民生。
　　——济南市委书记焉荣竹
　　关键词
　　老城改造
　　推进泉城特色标志区建设
　　以释放发展空间、重塑功能形象为重点，推进泉城特色标志区、商埠区、济南金融商务中心区 、二环东路金融商务区等重点片区规划建设，抓好官扎营宝华片区、后屯苗圃片区等棚户区、城中村和危旧简易楼改造。
　　规划建设新东站等片区
　　完成西客站综合客运枢纽工程建设，推精西部新城核心区、济西湿地生态区、大学科技园等片区开发。东部新城加快奥体文博、贤文、汉峪等片区开发建设。滨河新区全面完成小清河综合治理二期工程，加快实施华山、新东站、北湖、泺口、美里湖等片区规划建设。
　　规划建设济齐黄河大桥
　　规划长清黄河大桥、济齐黄河大桥、黄河隧道、石济客专黄河公铁大桥等重大基础设施建设，推动公共服务设施跨河延伸。
　　开建济商、青兰等高速公路
　　做好济南铁路枢纽优化、机场指廊工程等重点交通项目和国省道建设。积极推动省会城市群城际轨道交通建设，开工建设济商、青兰等高速公路，完成国道220线平阴段改建。
　　改造二环西路等20条道路
　　完善城区路网结构，加快市内轨道交通规划，实施二环西路高架、张庄路等20条道路建设改造。优化支路微循环体系，大力发展公共交通。
　　高标准建设改造
　　应急防灾等设施
　　实施济西二期供水工程，建设东区水厂，开工建设西部热电厂、济阳电厂、推进小清河综合治理二期、腊山分洪系统，高标准建设改造应急防灾等设施，加强营沟等地下空间的集约化利用。
　　济南市将深化财税体制改革，提高预算透明度，一般性开支原则上零增长。什么叫一般性开支原则上零增长？即大力压缩行政性支出，公车费用、接待费用、出国公派等费用，必须是零增长。
　　——济南市市委副书记、市长张建国
　　稳定就业
　　关键词
　　明年新增城镇就业10万人
　　实施就业优先发展战略，加大援企稳岗、小额担保贷款、“三支一扶”、“大学生创业引领计划”等就业扶持措施，指导毕业生到企业、乡镇、社区等基层一线就业。多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作。明年，新增城镇就业10万人。
　　明年实现适龄人员全覆盖
　　健全社会保障体系。积极推进新农保试点工作，年内实现对适龄人员的全覆盖。加快城镇养老、医疗保险市级统筹步伐，建立社会保险待遇与经济发展、居民收入增长相联系的正常调整机制。继续增加企业退休人员基本养老金，调整工伤人员伤残津贴、护理费和抚恤金标准。
　　月人均补助增幅不低于10元
　　城乡低保月人均补助水平提高增幅不低于10元，农村低保标准提高到1400元。落实散居孤儿每人每月600元和养育孤儿每人每月1000元的最低养育标准。推进最低工资标准调整长效机制和工资支付保障制度建设。
　　新建公共租赁住房2.3万套
　　加强住房保障体系建设。调整保障性住房供给结构，加大廉租住房、公共租赁房建设力度，及时足额发放廉租住房补贴。明年全市新建公共租赁住房2.3万套，提供2000套廉租住房，全面完成3年20万户农房建设改造任务。
　　新建50所幼儿园
　　加快社会事业发展。制定实施《济南市中长期教育改革与发展规划纲要》，新建50所公办和民办幼儿园。规范城区新建居住区教育设施配套建设，推进中小学校舍安全工程。扩大涉农中等职业学校。从明年起连续三年投入5600万元，建设完善基层文化服务设施。
　　增加对困难学生补贴
　　建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放临时价格补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，安排好农村寄宿制学生生活。（完）