济南重拳整治黑校车 律师建议家长也需承担责任

不鸣则已

　　12月27日在湖南衡南县松江镇，一辆送小学生上学的三轮车坠河，造成14名小学生死亡、6名小学生受伤的惨剧。
　　而在济南，虽然教育、交警等部门一直严查，仍有人铤而走险，“黑校车”屡屡出现。近日记者对此进行了调查。
　　现场目击 三轮车接送学生，闯红灯还逆行
　　12月28日上午，在济南师范学校附属小学门口，四五十位家长在等孩子放学。校门口北侧约50米处停着两辆电动三轮车，附近的胡同里停着两辆三轮摩托车。
　　不久，5名小学生坐上一辆三轮车。骑三轮车的是一个长发女子，她说，她住在师范路附近，家属院里有不少小学生。由于其他家长没时间，她来接孩子时便顺便把其他孩子也接回去。她只是乐于助人，并非靠此赚钱。“你这三轮车安全吗？”记者问。“我接送学生七八年了，没问题。”长发女子回答。
　　长发女子关上车厢门，发动电动三轮车，带着5名小学生离去。记者乘坐出租车跟随其后。
　　三轮车一路上不但闯红灯，还逆行了五六十米，险象环生。“三轮车开得真猛，这不是拿孩子的生命开玩笑吗？”看见三轮车闯红灯还逆行，的哥感叹道。
　　交警行动 取缔疯狂的黑校车，并加强巡查
　　29日，济南交警获知此事后安排便衣民警调查。下午4点，闯红灯并逆行的三轮车再次来到学校附近。
　　下午4点25分左右，一名小学生坐上三轮车，将书包挂在车厢内，等待其他同学。便衣交警与几名穿着制服的交警立刻跑到三轮车前，将长发女子控制住。
　　交警称，这是一辆无牌无证的电动三轮车，按规定不允许上路行驶，更不能接送学生。
　　据悉，最近一年半时间里，天桥交警取缔了2000多辆无牌无证的三轮车，集中销毁近400辆。“我们曾要求学校与家长签订协议，不让学生乘坐‘黑校车’。”交警说。下一步，交警部门还将加强对背街小巷的巡查力度，确保学生的乘车安全。
　　一位交警同时告诉记者，交警发现了非法运送学生的“黑校车”，如果对方不存在超载、超速等交通违法行为，交警一般无法对其查处。即使该车涉嫌非法营运，也是由交通运输部门处罚。
　　市教育局 各校排查黑校车，并向交警举报
　　12月29日下午，市教育局召开冬季学生安全会议，“黑校车”是安全工作的重点之一。此外，教育部门也以“致家长一封信”的形式，让家长重视学生的安全问题。
　　12月30日上午，教育部门要求各学校主动排查学校门口的“黑校车”。老师若发现学生乘坐“黑校车”，必须立刻制止，并联系学生家长。学校还要记录“黑校车”的车号或特征，向交警部门举报，彻底消除非法运送学生的车辆。
　　济南市教育局相关部门负责人说，教育部门已经与交警等相关部门一起商谈“黑校车”的整治方法，具体的整治措施很快就会实施。
　　“有些学生的家离学校较远，上学确实不方便。很多家长都希望能从国家层面，建设校车工程。”这位负责人说。
　　家长反应 黑校车如定时************，真出事就晚了
　　30日下午5点多，记者路过民生大街时，又看到一辆运送学生的三轮车。这辆三轮车连顶棚都没有，4名学生挤在一米多长的车厢里。有的学生甚至在三轮车里打盹。
　　市民刘女士表示，“黑校车”毫无安全性可言，一旦遇到交通事故，学生肯定会受伤。一辆辆三轮车行驶在路上，好似一个个“定时************”。“真想不通，有些家长是怎么想的？我肯定不会让孩子坐‘黑校车’！”刘女士说，部分家长还是心存侥幸，如果孩子出事，后悔也晚了。
　　家长孙先生说，很多家长没时间接送孩子，“黑校车”为他们提供了便利。他估计让孩子乘坐“黑校车”，也是部分家长的无奈之举。不过不管怎么说，孩子的生命比金钱、时间都重要。家长千万马虎不得。
　　“家长们知道‘黑校车’没有营运资质，但他们会知道‘黑校车’还闯红灯、逆行吗？如果他们知道，估计也不会让孩子坐了。”市民陈先生说，有些家长存在侥幸心理，是因为对“黑校车”不够了解。
　　律师说法 家长拿孩子的安全冒险，也应担责
　　律师认为，孩子乘坐“黑校车”，家长也应承担责任。
　　山东方良律师事务所律师宋斌说，按照法律法规，如果“黑校车”出了交通事故，肇事方应承担赔偿责任，家长不用担责。然而，父母作为孩子的监护人，明知道“黑校车”有危险，却仍然让孩子乘坐，他们并没有完全尽到监护义务。“在欧洲的一些国家，如果父母殴打孩子较重，会被剥夺监护权，因为他们未尽到监护义务。”宋斌说，他认为，对于那些拿孩子生命冒险的家长，也应对他们采取一些惩罚措施。
　　正规校车之路该如何畅通？
　　相关部门大力监管校车，为何还有人经营“黑校车”？正规校车是否存在“缺位”？
　　校车尴尬
　　正规校车每月运营费入不敷出
　　济南一小学的一名教师告诉记者，综合实力较强的学校可以自己购买校车，但多数学校做不到，这给了“黑校车”生存的空间。
　　一名校车司机给记者算了一笔账：一辆车按60个座位计算，每名学生每月交160元车费，收取车费的总额为9600元。而一辆新校车售价约为60万元，按使用15年计算，每月车辆折旧费为3300多元。再加上燃油、司机工资、修车、保险、保养等费用，每辆校车每月的运营成本在1万元以上，校车运营往往入不敷出。
　　专家建议
　　校车公司化运营，政府提供优惠政策
　　中国社会科学院研究员李蓝在接受媒体采访时称，从国外的情况来看，校车的营运模式一般是公司经营，政府监管。营运校车的公司应有较雄厚的经济实力，可以考虑让一些在管理、人力、物力、技术等方面有优势的大型企业来承担。国家应对承担营运的企业提供一些法规、社会资源等方面的优惠政策。让学校来承担办校车的责任，压力太大，从人力和财力上看，不太现实。 (本报记者） (本文来源：舜网-济南时报 )