油烟扰民和饭店便民博弈 解决油烟问题亟需样板

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居民楼饭店烟囱流下的油污
　　济南市修订《大气污染防治条例》的草案公布后，不少居民拍手叫好，完全赞成将饭店油烟拒于居民楼之外，但是也有居民开始担心，以后吃饭会不会不方便了啊？小区内能不能保留一些污染小的饭店？还有居民认为，修订法规的最终目的就是要让居民的生活更美好，生活更方便，能不能将吃饭的便捷和居民的生活最终找到一个制衡点，济南市是不是可以打造一些这样的样板？
　　文/记者 崔艳红 杨萍萍 林雯雯 孙姮 陈晶 图/记者 龚辉
　　居民意见
　　整改费用
　　可能推高餐费
　　我觉得这个条例的出发点肯定是好的，杜绝油烟对于居民来说肯定也是件好事，但是我现在有一个担忧，这个条例出台后执行者是疏还是堵？如果是疏的话肯定是要整改，那么这个整改的费用是由房东承担还是由经营者承担？还有，他俩任何一方承担这个费用是不是最后都会导致饭店涨价，将这份成本转嫁给消费者，这样一来我们岂不又成了被涨价？
　　偏僻小区
　　能不能设立部分饭店
　　这个问题我们小区里面也有，但是我们现在很矛盾，因为在社区内开设烧烤摊和小饭店的人大多是小区失业居民，如果一刀切的话，他们的生计也会难以维持，再说很多居民还喜欢去那里吃饭呢。昨天下午，西苑小区居民赵女士在听说济南市将出台治理小区油烟的新规定后，感叹地这样说道。
　　据了解，西苑小区位于无影山中路，有几百户居民，由于位置比较偏僻，所以附近的饭店比较稀少，很多居民夏天都倾向于在小区内的几家小饭店内就餐，如果这几家饭店因为不愿意出钱改造而被迫歇业，那么附近的居民就只能走到比较远的地方就餐，这也就是很多居民反对的原因。
                               
　　可否延长一些
　　污染小的饭店改造时间
　　居民张大哥家住二环南路附近，本来新建小区就买菜困难，生活不够便利，如果都禁止饭店进来，会不会造成吃饭困难？张大哥觉得，作为小区的一员，他个人看法是不要采取一刀切的改革办法，可以按照饭店规模、对环境的污染程度，以及居民的喜爱程度等方面对饭店进行划分，适当延长一些饭店改造的时间。或者采取先由相关部门出钱改造，然后再租给摊主经营的方式，这样既减少了小区油烟困扰，也保证了居民吃饭问题。
　　可否保留油烟不大的
　　煮食店
　　这个立法应该对大型饭店没什么影响，很少见大饭店是靠着居民楼开的。受牵扯的应该都是那些小饭店，而恰巧这些小饭店才是我们日常吃饭的地方。市民高先生告诉记者，只要老人不在家，他和妻子从来不动灶，累一天了，都是出去吃。点上一荤一素，我们两口子30多块钱就能吃饱，很方便的。如此一来，我倒要担心以后吃不上便宜饭了……
　　为此，高先生建议能否保留水饺、面条、馄饨等煮食店，像沙县小吃、兰州拉面、羊肉汤馆等我们熟知的小吃店，油烟都不大，能否保留这些店呢？也让我们下班有个地能解决温饱问题。
　　饭店老板：开饭店更难找地方了
　　从事饭店经营的王先生告诉记者，头两年自己从文化东路上租了一家店面，后来因为靠着大学的职工宿舍，合同期满房东就不给续租了。王先生认为，这个法规一旦出台将会对中小饭店造成很大的冲击，开饭店会更难找地方。
　　王先生表示，高价房租让很多产业望而却步，现在除了餐饮业外，就只有美容美发业的利润还稍高些，所以商用住宅的门头房若不能从事餐饮，那么从事餐饮的人找房子很难，商用住宅门头的业主往外租房子也很难。
　　执法部门：
　　执行起来难度太大
　　饭店油烟污染的执法部门是城管执法部门，那么对于草案，执法部门又有什么看法和建议呢？昨天，记者采访了市中区杆石桥街道办城管执法科刘科长。
　　刘科长告诉记者，自己从事城管执法工作期间接到过的油烟扰民投诉不计其数，你像一些一二楼是饭店，三楼以上是住户的楼房，如果要他们整改的话，他们就必须要保证烟道高于居民楼，否则就是白加，另外他们增加的油烟净化设施又可能带来噪音扰民的新问题，除此之外还有一个污水问题，他们排放的油污很容易造成管道堵塞，要整改的话这些都得处理，难度太大了。
　　律师：可否建成
　　和睦共处的样板
　　其实立法限制饭店不是目的，最终的目的是让饭店不再扰民，让居民生活的更安心，所以我觉得居民区谢绝油烟可以缓慢过渡，济南市还可以建成一个饭店与居民和睦共处的样板，这样让饭店和居民都能看到希望，有共同的目标！山东鹏飞律师事务所的主任律师付强觉得，找到一个制衡点是最佳的出路。