“十一五”泰安市节能工作成效显著

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　  “十一五”以来，面对节能降耗严峻挑战和复杂经济形势，泰安市各级、各部门和广大企业认真贯彻落实国家、省及市委、市政府的决策部署，把节能降耗作为转变发展方式、调整经济结构、推动科学发展、建设经济文化强市的重要抓手，放在更加突出的位置，不断加大工作力度，强化措施，狠抓落实，攻坚克难，泰安市万元GDP能耗降低23.02%，超额完成省政府下达给泰安市的“十一五”节能目标任务，节能降耗工作取得显著成效。
　  一、加强组织协调，把完善工作机制作为深入推进节能降耗的重要保证。始终坚持把加强机制建设作为推动节能工作的重要措施。市委、市政府把节能降耗列入“十一五”发展的重大战略，制定了加强节能减排工作的意见、节能减排综合性工作方案等一系列政策措施，健全了节能统计、监测、考核三大体系，完善了节能工作的政策措施和制度，把节能目标任务完成情况作为考核各级党委政府执政能力和业绩的约束性指标。市政府成立了节能减排工作领导小组，组建了市政府节能办和节能监察支队。各县(市、区)也成立了相应机构。建筑、交通、公共机构、统计等部门设置了节能管理处室或岗位。强化各县(市、区)、重点部门和重点企业节能目标责任考核，建立“双目标”责任考核奖惩机制，实行“四不一奖”规定。建立了常态化督查机制，督促工作落实。市委、市政府和部门多次组织开展节能专项督查。特别是去年，面对异常严峻的节能形势，市委、市政府多次召开会议进行工作部署，成立了节能减排和淘汰落后产能工作指挥部，及时启动节能预警调控，果断采取“降电量、挤水分、增三产、控总量”等强力措施，确保了节能目标任务顺利完成。
　  二、加快结构调整，把优化产业结构作为深入推进节能降耗的根本举措。坚持把调整优化产业结构作为节能工作的重要抓手。不断推进以旅游文化产业为龙头的第三产业发展，“十一五”期间，泰安市服务业增加值年均增长17.3%；占GDP比重达到36.9%，比2005年提高5.4个百分点。建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，严格落实能评审查和等量淘汰政策，从源头上遏制“两高”行业盲目扩张和低水平重复建设。大力发展节约型产业，“泰安高新区”等三个园区被省政府命名为全省首批节能环保产业基地，节能环保产业集聚发展。鼓励推行合同能源管理，加快节能服务产业发展，培育发展了“山东同方能源工程技术有限公司”等一批节能服务机构。积极淘汰落后产能，采取上大压小、等量淘汰、差别电价等措施，加快淘汰落后产能。“十一五”以来，泰安市累计关停立窑水泥生产线47条生产能力463.8万吨；淘汰落后焦炉4座生产能力60万吨；淘汰落后平板玻璃生产线1条生产能力0.6万重量箱；淘汰128立方米高炉一座生产能力13万吨。
　  三、加强政策激励，把加快科技进步作为深入推进节能降耗的重要支撑。紧紧依靠科技进步，不断提高科技节能水平。围绕“十大节能工程”，积极推进重大节能技术产业化和节能技术改造。“十一五”期间，利用市级节能专项资金支持100余个节能项目建设，产生了良好的节能和示范效果。36个项目列入国家发改委重点扶持计划，获得国家扶持资金2亿多元，年可实现节能量100多万吨标准煤。加强产学研合作，一批重大节能技术和装备取得实质性突破，建设了“秸秆酶解发酵燃料乙醇”等一批节能示范工程，推广了“纸面石膏板余热回收利用工程”、“单边回流高效散热器”等一批节能先进技术和装备。加快推广节能技术产品，落实节能灯财政补贴政策，推广节能灯54.3万支，创建“高效照明产品推广示范村”89个。推动节能产品认证，扩大节能产品政府采购。
　  四、坚持多管齐下，把统筹重点领域作为深入推进节能降耗的重要环节。突出工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，着力抓好节能降耗。加强工业企业节能。加快能源管理体系建设，3家企业建立了能源管理体系。实施能源管理师制度，泰安市100余人取得能源管理师资格。在重点行业开展对标示范，推动高耗能行业开展能效对标活动。组织开展能源审计，编制能源利用状况报告。重点用能企业节能降耗成效明显。辖区内8户国家重点用能企业，完成节能量100.2万吨标准煤，超额完成目标任务。强化建筑节能。加大既有建筑节能改造力度，将建筑节能改造和太阳能与建筑一体化纳入对各县(市、区)节能目标责任考核范围。在全省率先推行“建筑节能公示牌”制度，累计建成节能建筑1550万平方米，新建建筑实施太阳能光热建筑一体化110万平方米，太阳能热水器利用建筑面积达2100万平方米，完成既有居住建筑供热计量及节能改造92万平方米。推进交通节能。建立交通节能考核体系。大力实施交通系统节能工程，累计更新节能环保型新能源客车1892辆。对泰安1232辆客运出租汽车实施油改气，节约燃料折合标准煤9063吨。组织近3000辆营运车辆开展“车船路港”低碳交通运输专项行动。开通高速公路不停车收费通道5个。加强公共机构节能。完善公共机构节能管理体系，制定公共机构节能管理办法，实施公共机构节能计划，构建了覆盖泰安市的能耗统计信息化管理平台，泰安市公共机构用电、用水、用油指标均有效降低。
　  五、强化示范带动，把发展循环经济作为深入推进节能降耗的重要途径。坚持通过发展循环经济，提高资源利用效率，实现节能降耗。推进循环经济示范建设。组织实施了“1623工程”，新汶矿业集团被列为国家级循环经济试点单位。积极发挥“新泰循环经济示范市”及4家“山东省循环经济示范企业”的示范作用，泰安市循环经济发展水平得到较大提升，新矿循环经济模式被列为全省10大循环经济模式。大力培育再制造产业，建能机械集团为全省5家国家级再制造试点企业之一。加快推行清洁生产，完善清洁生产法规政策，健全清洁生产工作机制，规范和培育清洁生产咨询服务体系。发展资源综合利用产业。出台废旧硒鼓回收再利用、餐厨废弃物管理、减少使用酒店一次性日用品等政策措施，尾矿、城市建筑垃圾、废旧电器综合利用步伐加快。泰安市资源综合利用产值和利用固废量列全省第三位，资源综合利用产业产值达到1435亿元，工业固体废弃物利用量达到2.4亿吨。
　  六、坚持依法节能，把加强节能监察与宣传作为深入推进节能工作的重要保障。坚持依法节能，把节能工作纳入法制化轨道。加大节能执法力度，建立日常监察和专项监察相结合的执法工作机制，围绕产品能耗限额、公共领域节电、高耗能设备等开展定期监察。强化宣传发动，围绕节能降耗，开展强势宣传。在泰安市各主流媒体的重要位置、重要栏目和重要时段进行大篇幅高密度宣传报道，在社会上引起了强烈反响。组织开展节能降耗全民行动。妇联、工会和机关事务管理等部门组织开展了“节能减排进家庭进社区活动”、“我为节能献一策”及“创建节约型机关”等活动。多次成功举办节能展洽会和太阳能展览会，集中宣传推广节能产品和技术，切实增强了广大市民的资源忧患意识、依法节能意识和带头节约意识。