泰安市推动文化大发展大繁荣之思路篇

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　  博大精深的泰山文化、光耀古今的大汶口文化、回肠荡气的水浒文化……这一方山水构成了品类丰富、独具一格的文化脉络，延绵了五千年文脉涵养。
　  恩格斯指出：文化上的每一个进步，都是迈向自由的一步。如今的泰汶儿女，在加快转变经济发展方式中，已经找到自己的定位，积极谋求向“文化强市”跨越，迎来泰安文化星汉灿烂的未来。
　  泰安的做法，值得各有关市很好借鉴。转方式调结构要有具体抓手，发展包括旅游业、文化产业在内的现代服务业潜力巨大。希望全省各市、县(市、区)像泰安那样，把工作思路具体化，一个项目一个项目抓落实，苦干几年，全省服务业发展一定会有大收获。
　  进军文化产业高地
　  文化是发展的先声，文化的发展更需要灌溉新思想之萌芽。
　  梳理近年来泰安文化大发展大繁荣的思想脉搏，清晰而坚实。
　  泰安，最大的优势在于泰山；泰山最深刻的印记是文化。泰山文化、大汶口文化、水浒文化，以及其他各种特色民俗文化，共同编织了一张品类丰富、独具一格的文化网，形成了泰安最强劲的“文化软实力”。
　  如何在新的历史起点上实现泰安经济社会又好又快发展？答案只有一个——突破思想桎梏，破解发展难题。从2008年春天出发，连续三年解放思想的热潮，掀开泰安改革发展的崭新一页。全力推进文化大发展大繁荣的共识也渐形成。“文化产业是当今时代最具发展潜力的优势产业，只有像重视经济建设那样重视发展文化产业，像重视经济硬实力那样重视做文化软实力，才能抢占竞争的制高点，赢得发展的主动权。”2009年春，泰安市再次擂响科学发展的战鼓，“打造国际旅游名城”这一重大战略写入泰安发展史，文化产业发展也迎来了一个蓬勃的春天。在文化产业定位上，把文化旅游业作为泰安市转方式调结构的突破口，作为建设经济文化强市的战略性新兴支柱产业，作为泰安市今后一个时期的经济工作重点，全力以赴推动文化产业向高层次发展。在发展思路上，牢固树立“开放泰安、世界游览”的发展理念，实施“融合济南、辐射全省，对接京沪、面向全国，拓展海外、放眼世界”的发展战略，围绕“吸引人、留住人”做文章。在发展目标上，计划“十二五”期间，旅游产业发展速度要高于全国全省平均水平，到2015年文化产业增加值占GDP的6%以上，努力把泰安建设成山东文化旅游产业高地。
　  “泰安发展文化产业，就是要充分发挥文化资源丰富的独特优势，努力做好‘吸引人、留住人’的文章，把泰安建设成为山东文化产业高地。”在接受大众报业集团“转方式、调结构、看山东”联合采访团的采访时，市委书记杨鲁豫如是说。
　  “梧桐”引来“金凤凰”
　  昔日山东人闯关东，今日二人转入山东，刘老根大舞台落户泰安，将促进博大精深的泰山帝王文化与群众喜闻乐见的东北大众文化相互融合，打造中国演艺产业第一品牌。
　  泰安市积极培育市场主体，重点培植了一批龙头文化旅游企业和大型企业集团，依托景区，壮大产业，打造了一批强有力的市场竞争主体和投融资平台。正是这一个个平台，引来一批闻名全国的文化产业“金凤凰”，呈现出文化产业知名品牌井喷现象。短短几年时间，已吸引了深圳华强文化科技集团股份有限公司、杭州宋城旅游发展股份有限公司、辽宁民间艺术团有限公司“刘老根大舞台”、深圳东部华侨城4家中国文化企业30强落户。
　  城市是文化的载体，文化是城市的灵魂。在继续解放思想推进科学发展学习教育活动中，泰安市将发展低能耗、高技术、高附加值、循环利用性强的文化产业，作为转变经济发展方式的重要着力点，把发展文化产业纳入经济社会发展总体规划和对各级党委、政府及领导干部落实科学发展观的考核内容，制定出台了《关于推动文化大发展大繁荣的意见》、《泰安市文化产业发展专项资金管理办法》等一系列文件。为增强发展文化产业的超前性、战略性和科学性，泰安市邀请高层次专家制定了文化产业发展规划，确立了当前和今后一个时期发展文化产业的总体思路：以打造泰山文化品牌为重点，以大项目建设为支撑，以园区建设为载体，以体制机制改革为动力，以人才队伍建设为根本，大力发展文化旅游业、文化演艺业、节庆会展业、现代传媒业、休闲娱乐业、文化体育业、影视动漫业等七大重点门类，全力打造泰山文化、大汶口文化、东平水浒文化、肥城桃吉祥文化、徂徕山休闲文化、新泰和文化、宁阳蟋蟀文化及宗教文化等知名文化品牌，构建具有泰安特色的文化产业体系。
　  文化产业的蓝图已绘就，文化产业的脚步也日渐铿锵而坚实。
　  创新体制筑“动力源”
　  文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。而近年来泰安文化发展繁荣的画卷上，创新是最亮丽的一抹色彩。体制机制改革是文化发展的根本动力。为强化工作落实，泰安市成立了由市委、市政府主要领导任组长和常务副组长的文化体制改革和文化产业发展领导小组，加强对文化建设工作的组织领导和工作协调。市委还成立了创建国际旅游名城工作领导小组，打破常规、整合资源，创新领导体制和工作机制，设立了文化建设、旅游、城市环境综合整治、大汶河综合开发等13个重点工程项目指挥部。各指挥部实行集中办公、责任到人的办法，对文化建设工作实行一月一调度、一季一通报、半年一督查、一年一考核。市委、市政府主要负责同志亲自部署、亲自调度，强力推动各项任务的落实。
　  创新融资机制。市里先后出台了《创建国际旅游名城重点投融资管理暂行办法》、《创建国际旅游名城重点工程建设项目管理暂行办法》，按照“整合资源、多方融资、自求平衡、滚动发展”的原则，使城市建设跳出“政府有多少钱办多少事”的圈子，形成了“积极融资”多办大事的机制，较好地解决了钱从哪里来的问题。去年仅市政府投融资管理中心就完成融资额57亿元，有力支撑了产业的快速发展。
　  为扶持市场前景好、发展潜力大、产品附加值高的文化产业项目，泰安市成立了由发改委、财政、工商、税务等十多个部门组成的文化建设指挥部，最大限度减少审批环节，“一条龙”服务提高工作效率。市、县两级财政每年安排6300万元专项资金，采取项目补贴、股权投资、贷款贴息和奖励等方式，扶持引导文化产业发展。泰山封禅大典项目从审批、建设到投入运营，只用了一年多时间，并在资金、基础设施建设等方面获得政府大力支持。不仅就近解决了200多名农民就业，还为地方增加了数百万元税收，并带动周边住宿、餐饮、旅游等产业快速发展。
　  思路决定高度。经过几年的发展，我们创造了文化产业发展“泰安样本”。继去年被省委、省政府表彰为“全省文化体制改革先进市”后，今年4月底又被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署授予“全国文化体制改革工作先进地区”荣誉称号。
　  文化擦亮城市面孔，思想决定城市战略。泰安，正朝着“打造文化产业高地”这一奋斗目标，在建设经济文化强市、打造国际旅游名城的卷轴上书写文化大发展大繁荣的恢弘诗篇。