东平:找准跨越发展突破口

有么拉么

“十一”长假,东平湖景区接待游客56万余人,实现旅游综合收入3.8亿元,分别同比增长326%、324%。
旅游业不过是东平县经济社会跨越发展的一个缩影。“东平基础差,但资源状况不差,我们在发展进程中,找准比较优势,实施优势突破战略,培植四大产业高地,发展的后劲越来越足。”东平县委书记陈湘安说。
2009年起,县委、县政府实施增幅跨越、增量跨越、总量跨越的“三步跨”发展战略,通过3至5年努力,使东平县经济总量跃居全省中游以上水平。他们出台产业发展、民生改善、环境建设、人才开发四大计划,依托旅游、矿产、交通、园区等比较优势,着力打造国内外知名旅游目的地、全省重要矿产业基地、区域性物流集散基地、全省先进加工制造业基地四大产业高地。
“视听效果精美绝伦,文化融入天衣无缝,非常震撼!”10月9日,刚刚看完《水浒天风》首演式的济南游客李强兴奋地告诉记者。《水浒天风》是国内首家以水浒文化为主题的大型室内音画演出,以多维表演空间组合,全面展示东平古老的文化和秀丽的风光,成为该县打响“水浒故里、水上东平”旅游品牌的又一力作。
制约东平发展的重要因素是“水”,而优势更在于“水”。当地常年水面209平方公里,有以水浒文化为代表的人文景观和东平湖为代表的自然景观400余处,发展文化旅游产业得天独厚。项目是文化旅游产业发展的突破口。基于此,东平拉开了以沿大清河、东平湖近200公里的环湖水路、陆路为双线,以沿线近20个景点组团为节点的“双线串珠”的整体框架。据介绍,景区面积300多平方公里,环湖陆路、水路串联起所有景点,成为全国最大的水浒文化主题公园,拥有世界上最大的山寨水寨、全国最大的湖湾湿地公园等,景区内景点、湖泊、青山、湿地相得益彰,浑然一体,满足了新版《水浒传》80%的镜头需要。该县先后被评为全省县域旅游十强、全省最佳旅游投资县域。
与旅游业的火爆相比,东平工业毫不逊色。他们依托园区平台优势,按照高新产业引领、传统产业提升、优势产业突破的思路,拉长产业链条,打造全省先进加工制造业基地。先后发展了瑞星、新东岳、东顺、光大等十大园中园,建成全国单厂产能最大的尿素生产企业、全国纤维素醚生产基地、全省高档生活纸生产基地、全省机械工具生产基地,全国500强企业有6家落户东平。据了解,去年东平县工业园区在全省166家省级园区中高新技术列第13位,入选全省32家最佳投资园区。他们依托矿产资源优势,打造全省重要矿产业基地；依托交通优势超前谋划,规划建设了总面积6平方公里、总投资100亿元的现代国际物流园区,产业高地渐次隆起。
近年来,东平年年都把工业、农业、基础设施、民生服务等重点项目、重点工程,按项目类别、项目名称、建设内容、投资额度、完成时限等细化分解,采取“1+1”的推进模式,即一项重点工程由一名县级领导包保、一个部门承办,夯实责任,一抓到底。同时,创新行政管理体制,成立县工业园区、旅游景区、物流园区、
矿产业管委会,按照“两定一活”的要求,定目标、定责任、活机制,充分授权,激发活力。
“1+1”推进模式不仅“逼”着干部干事,更要负责用市场化手段干事。该县坚持“两不三换”政策,坚守“不动用财政资金、不向干部集资”两条红线,推行“以产权换资本、以经营权换资本、以资源换资本”,多元融资。
“我们抓住新版《水浒传》拍摄的契机,吸引本镇在外经商的郑善宾投资,修复了月岩寺,新建了祝家庄、宋家庄等景点。”银山镇党委书记王建伦说的景点就是昆山景区,位于南堂子村,依山傍水,风景秀丽。经过8个月紧张建设,一个集休闲、娱乐、观赏于一体的风景区形成了,新版《水浒传》中“三打祝家庄”等就是在这里完成拍摄。景点火爆,百姓富裕,村民人均年收入达到8500多元。
每年年初,东平各级政府机关负责人都要上回电视,现场直播目标承诺；到年终,考核大会上,前三名披红戴花,后“三名”向东平县百姓“表态”,末位的领导班子年内不选拔干部,把整个班子的进退“捆”在了一起。
水浒影视城一年完工,提前4个月；六工山山寨水寨10个月完工,提前5个月；罗贯中纪念馆一年完工,提前2个月……凭着这股拼劲,东平县经济总量由2008年全省93位跃升到2010年的71位,三年来投资400多亿元建设重点项目300多个,提前实现了“三步跨”的目标。