东平街道精心打造“项目书记”引领农村经济发展

有么拉么

东平街道围绕加快农村经济发展，大力实施“项目书记”工程，引导村党支部书记带领导群众引进外来项目、创办致富项目，带动农民就业、促进集体增收，打造了一批政治素质高、发展能力强、作用发挥好的“项目书记”。截至目前，全街道74个村（居）党支部书记全部都引进或创办了创业项目，新上过千万元的项目12个，每年可实现经济收益过亿元，安排农村劳动力就业近3000人。

培训扶持，扶助书记上项目。一方面强化培训，提升创业能力。依托技校、农广校和远程教育站点，采取政策宣讲、集中办班、专家讲座等方式，对支部书记进行动员、激励、培训，提升创业能力。分三批组织30名支部书记赴江苏和湖北等地学习，观摩发展成果，选择了5个规模大、效益好、具有较强示范带动作用的高效农业、畜牧养殖业企业作为书记创业培训实践基地，采取跟班学习、挂职锻炼、结对帮扶等形式，组织有创业意向的支部书记到基地培训锻炼，提高创业能力。另一方面整合资源，提供创业服务。街道整合财政资源、积极对上争取，设立了“书记创业基金”，采用贴息方式，支持书记创业。目前创业基金已达到120万元，累计为57名支部书记发放贷款95万元。为投资50万元以上的大型书记创业项目分别指派副局级领导包保，相关部门组成包保责任团，在手续办理、技术指导等方面提供服务。“创业先锋”争创活动开展以来，全街道共有26名支部书记新创办了致富项目，招商引资8.05亿元。

辐射带动，依托项目兴产业。一是项目引路。引导村居依托书记项目发展特色产业，扩大产业规模，并联合周边其他相同产业的农村经济组织，带动村民调整产业结构，发展“一村一品”。目前，全街道形成特种养殖、反季节蔬菜种植等专业村11个，其中东海子村支部书记李华引进的食用菌菌种发包项目，有力的推动了该村利用核桃林下空间发展林下经济。二是产销带路。依托支部书记创办、领办的龙头企业，建立农业基地，向农户传授科技信息，解决产销问题，带动致富奔康。全街道成立农产品流通协会组织5个，建立起了“公司＋基地＋农户”的产业链，发挥了书记项目“培植龙头、辐射农户，带头致富、带动致富”的带动效应。三是建立产业联合党组织。大力实施了“组织联建、资源共享、党员共育、工作联动、发展共促”主题实践活动，引导农村党组织按照“有主导产业、有发展规划、有帮扶措施”的要求，把支部建在产业链上，由“项目书记”担任联合党支部书记，形成了“书记带头创业，支部引领产业”的新局面。目前，全街道产业联建党组织7个，拥有会员4.2万人，累计带动农户6万余户，户均年增收近2000元。

考核引导，评价书记比项目。一是建立目标承诺制度。要求村（居）党支部书记就创业目标、创业事项、创业时限等内容在村内进行公开承诺，并与街道党工委签订《项目建设目标承诺书》，对村党支部书记创办项目情况进行跟踪督导，并为每位“项目书记”建立承诺档案，实行动态管理，记录践诺情况。二是建立考核评价机制。街道制定出台了《村支部书记项目建设考核办法》，每半年对项目建设情况进行一次考核。考核主要采取现场检查与座谈走访相结合的形式，看项目数量、看项目规模、看项目辐射带动能力，考核结果为优秀、称职、基本称职和不称职等4个档次。三是加大奖惩力度。建立“项目书记”绩效工资制度，在保证支部书记基本工资的基础上，在年终按照村年集体经济收入的1%为“项目书记”发放绩效工资，对项目进展缓慢、村级经济起色不明显的村居支部书记进行通报，对项目建设和发展农村经济过程中无致富项目、无发展思路的村党组织书记，坚决进行组织调整。