关于切实做好2013年元旦春节期间建筑业农民工工资支付保障工作的通知

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　　2013年元旦、春节即将来临，为认真贯彻落实“十八大”关于保障和改善民生的指示精神，切实做好“两节”期间建筑业农民工工资支付工作，维护农民工的合法权益和社会的和谐稳定，保障我市建筑业持续健康发展，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步增强做好建筑业农民工工资支付工作的紧迫感和责任感

　　党的十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。党的十八大对保障和改善民生的部署，体现了党中央对民生问题的高度重视。对于建筑业领域来说，落实好十八大精神，重要一环就是做好农民工工资支付工作，维护农民工的合法权益。尤其是2013年“两节”临近，建筑领域农民工工资支付工作做好与否，事关党中央、国务院及省市重大部署的贯彻落实，事关“两节”的欢庆祥和、事关省城良好形象、事关社会和谐稳定。

　　全市城乡建设系统各级各部门、各建设（开发）单位和建筑施工企业要充分认识做好农民工工资支付工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、忧患意识和责任意识，从维护社会和谐稳定大局出发，把建筑领域农民工工资支付工作作为当前工作的头等大事，从思想上真正重视起来，工作中积极行动起来，加强领导，落实责任，强化措施，早行动、早安排，进一步加大指导防范和监督检查力度，确保农民工工资及时、足额支付，确保他们及时返乡过节。

　　二、迅速开展农民工工资支付纠纷隐患排查

　　自即日起，全市城乡建设系统各级各部门、各单位要统筹部署、迅速行动，认真分析当前农民工工资支付工作的形势，针对当前存在的农民工工资拖欠矛盾纠纷和隐患，组织开展全面排查活动，对发现存在拖欠工资问题或欠薪苗头的工程项目实施重点监控，并加大抽查、督办、处理力度。具体要求如下：（一）自查自纠阶段（即日起至2012年12月20日）。各建筑施工企业成立专门组织，对我市行政区域内东平生活网畅通，认真受理和妥善处置农民工工资投诉案件。严格实行首问、首办责任制，把好第一道关口，真正做到事事有回音、件件有着落，从而牢牢把握化解矛盾的有利时机，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层。（二）筹集资金，建立农民工工资问题应急处置专项周转资金。凡本企业拖欠农民工工资案件一经核实，应立即动用专项资金优先偿还。（三）制定完善应急预案，妥善应对群体讨薪行为，坚决防止恶性事件发生。一旦发生农民工群体讨薪事件，所在地城乡建设行政部门和有关责任单位主要负责人要在第一时间处理好第一现场，耐心做好劝解工作，并采取有效措施，尽快平息事态，疏散农民工，防止激化蔓延。对围堵国家机关、公众场所、堵路占桥等非正常上访投诉行为，同时要及时报应急、维稳、公安、安全等部门，积极配合妥善处置。

　　五、强化农民工工资问题应对处置的责任追究

　　（一）各级城乡建设行政部门及其清欠机构要严格执行省、市关于治理拖欠农民工工资的有关规定，对在处理工作中玩忽职守、推诿扯皮，贻误工作时机，造成不良影响的，将追究相关单位和人员的责任。（二）因拖欠农民工工资引发群体性事件，要对相关责任主体加大责任追究力度。属建设单位责任的，不予办理该单位新开工项目招标、质量安全监督、施工许可手续。属建筑企业责任的，记录企业不良行为，取消其参与各类创优评先活动的资格；情节严重的，限制其工程投标资格，停止其资质升级、增项，降低资质等级乃至吊销资质证书。对外地进济建筑施工企业，情节严重的，一律清出济南建筑市场，并将其不良行为函告企业注册地建设行政主管部门。（三）对极少数企业或一些“包工头”、班组长以讨要农民工工资名义，裹胁农民工恶意讨要工程款，或为达到其它目的，蓄意制造群体事件，扰乱社会秩序的，一律公开曝光，并清出济南建筑市场，触犯法律的移送司法机关处理。

　　附：市及各县（市）、区农民工工资拖欠投诉举报电话

　　济南市城乡建设委员会（市清欠办）：86401812

　　济南市历下区建设委员会：81791719

　　济南市历城区建设委员会：88023650

　　济南市市中区建设委员会：82597371

　　济南市天桥区建设委员会：85872923

　　济南市槐荫区建设委员会：85665642

　　济南市长清区建设委员会：87201500

　　章丘市住房和城乡建设管理委员会：81290869

　　济阳县建设管理局：84237926

　　商河县建设管理局：84865219

　　平阴县建设管理局：87892017

　　济南高新技术产业开发区管理委员会建设局：88871825

济南市城乡建设委员会

二零一二年十二月十一日