东平街道“双代管” 管出村级财务管理“明白账”

有么拉么

农村财务是群众关心的热点难点问题，东平街道围绕维护群众利益、促进社会稳定，不断完善村级财务“双代管”，对农村财务管理工作进行了研究和探索，取得了较好的效果，帐目由“浑”变“清”,财务收支由“暗”变“明”,给农民一本“明白账”，提升了农村财务规范化管理水平，促进了村居各项事业快速和谐发展,今年以来，街道各村居没有因为财务问题发生一起上访事件。

一是规范机构设置。为确保工作顺利进行，街道首先成立由办事处主任任组长，纪委、司法、财政等部门负责同志为成员的村级财务“集中核算”领导小组，完善了村级财务“集中核算”的实施细则、办法和“集中核算”中心人员组成，设主任1名，前台会计2名，资金会计1名，档案员1名，审核员2名，投资近30万元建立了规范的电算化核算管理系统，配备微机4台，撤消各村会计，实行各村设报帐员制度，负责村级收入和支出及报帐工作，使村级财务统一纳入微机集中核算管理。

二是规范报帐程序。以村为单位，设立总帐，明细帐，专人专柜管理，“核算中心”制定了报帐员职责和报帐流程，村里的收入帐项必须5天一报，大额收入必须当天报帐，支出一月一报，于每月1—6日由村报帐员持上月原始单据到集中核算中心报帐，上报的原始凭证须经村理财小组和主要负责人签字确认，大项收支需经村民大会或村民代表大会讨论通过，并由办事处主任签字后入帐。

三是规范资金管理。街道“集中核算”村级资金主要包括农税附加收入、各业承包费、各级财政、各部门、各单位拨入资金，土地征用补偿费，历年税费等收入，核算中心对所管资金实行专人专帐，专户储存。村里的日常开支实行备用金制度，一般千人以上的村每月2000元，千人以下的每月1000元，特殊情况可申请追加，备用金的领取和其它付款的领取实行镇长一支笔审批制度，先由村里填写备用金和付款申请单，由办事处主任签字后方可付款。

四是规范财务公开。村级财务公开是促进村级财务核算严格管理的有效措施，为此，街道把财务公开作为村务公开的重点，规范了统一的内容和表式，各村每月的收支帐目报“集中核算”中心审核后，于次月10日前“集中核算”中心提供上月帐目，由基层组织建设办公室派专人到各村进行公开，接受群众监督，真正还干部一个清白，给群众一个明白。

实行村级财双代管以来，街道从根本上解决了村级财务管理人员的整体水平差、记账不规范、管理混乱的问题，规范了会计制度和财务管理制度，有效地遏制了贪污浪费现象的发生，增强了村级财务公开，增加财务管理的透明度，密切了党群干群关系，增强了基层组织的向心力、凝聚力和战斗力，促进了社会和谐稳定。