广州拟投36亿为230万农民发养老金

南瓜粥

　　面对2009年前所未有经济困难 市委市政府高度关注民生民情 建立适度普惠型社会体系 投36亿为230万农民发养老金
　　“保民生是我们这一年的主要任务，有什么风吹草动，比如说物价涨了一点，我们肯定就会收到市里的指示，要求做好困难群众的生活保障。”在广州市民政局低保处工作了多年的老陈对记者说。
　　面对2009年前所未有的经济困难，广州市委、市政府做出了关于推进城乡经济社会一体化发展的部署，要求各级党政部门认真贯彻落实“惠民66条”和“补充17条”，全力推进社会救助体系建设，始终把保障和改善困难群众基本生活放在首位。
　　今年年头，在广州政府工作报告中提出，“经济发展越困难，越是要高度关注民生民情”。现在一年过去了，在社会最关注的医疗救助、卫生安全、治安管理、农民生活等民生关键点，广州交出了一份怎么样的答卷呢？
　　记者周祚、陈翔、王鹤、涂端玉通讯员文燕媚、龚宣、交宣、黄穗、利雪标、许琳
　　民生数字
　　农民个人只要月缴30元至110元不等，便可月领110元~330元的养老金，个人缴费回报率在200%~266%之间。
　　参保人住院医疗费用自负率降低至31%，两年内大降8.6%，职工医保参保人住院人均统筹支付费用为7942元。
　　农村低保标准每人每月271元，增幅23%，达到城市低保标准的76.4%。
　　今年1~11月，全市刑事立案同比下降11.6%，其中“两抢”案件下降22.8%，盗窃案件下降17.5%。
　　民生·治安
　　窃案降17.5%
　　社会治安向来是民生工作的重点和热点，警方全面推行派出所警情回访工作，全市民警共回访报警人16万多人次；通过回访收集群众意见58000多条，从中获取破案线索13400多条，从中破获刑事案件6000多宗。1月至11月，破获刑事案件同比上升9.4%，全市刑事、治安案件实现“两位数”下降。全市刑事立案同比下降11.6%，其中“两抢”案件下降22.8%，盗窃案件下降17.5%。
　　警方介绍，下一阶段将对电信诈骗、盗抢机动车等突出犯罪类型继续深化专业打击措施，最大限度发挥公安民警与武警联合武装巡逻工作的震慑作用，确保做到24小时社会面控制。
　　民生·保障
　　失业大学生获政府推荐就业
　当失业大学生从广州市人力资源和社会保障局局长崔仁泉手中接过工作面试通知单时，开心得不知说什么好。广州市委、市政府坚持不懈推进“惠民66条”和17条补充意见的落实，千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系……一项项惠民政策在落实，230万农民有了养老保险，70多万的大学生加入医保，失业大学生获得了免费推荐就业的机会。
　　政府投36亿为农民养老
　　广州市今年启动农保试点后，有农民的7个县区均开展了试点工作。按照广州的农民养老保险政策，个人只要月缴30元至110元不等，加上集体缴费和政府资助，便可月领110元~330元的养老金，个人缴费回报率在200%~266%之间，惠及广州230万农民。为此市区两级将拿出36亿元左右的资金。
　　佛山8医院成广州医保定点
　　广州70多万大学生纳入居民医疗保障了，门诊统筹的标准高达90%；50万外来从业人员，自己不用缴纳一分钱，最快在今年10月就享受到又便宜又有保障的医保政策。广州医保今年陆续出台了调整居民医保办法、普通门诊统筹以及非本市户籍从业人员参保办法，年内佛山8家定点医疗机构将成为广州医保定点医院，医疗保险事业发展迅速。
　　在面试了20多家单位未果，当广州市人保（原劳动）部门主动送上一份国营宾馆接待员的工作时，23岁的大学毕业生周静婷一家开心得不知道说什么好。广州目前登记失业的大学毕业生有1.72万人，人保部门有一整套的扶持政策，每一位有就业意愿的失业大学生援助对象都有一个免费推荐就业的机会。
　　民生·救助
　　高龄老人每月收到长寿保健金
　　为应对金融危机给困难群众生活造成的影响，各级民政部门继续组织开展多种形式的慰问帮扶活动。春节前，向全市城乡困难群众发放了节日慰问金和一次性生活补贴共5373万元，是广东省发放范围最广、发放标准最高的城市。
　　从今年10月1日起，全市孤儿及市属福利事业单位政府供养人员供养标准从每人每月200元至500元统一提高到每人每月650元，实现城乡孤儿求助标准一体化。全市2921名孤儿和市属福利事业单位的1040名政府供养人员生活明显改善。
　　一年来，各级民政部门进一步健全了以老年人为重点的适度普惠型社会福利服务体系。在全市实施百岁老人长寿保健金的基础上，推动各区、县级市向90~99岁老人发放高龄老人长寿保健金，扩大了发放范围。
　　医疗救助实现城乡居民全覆盖
　　在经济的“寒冬”，广州的农民真真切切地感受到了政府“保民生”的温暖。从2009年10月1日起，农村低保标准从每人每月220元提高到271元，增幅23%，全市农村达到城市低保标准的76.4%，提前3年实现了市委、市政府提出到2012年农村低保标准为城市70%以上的城乡一体化发展目标。
　　市民政局有关负责人介绍说，从今年5月1日起，广州正式实施《广州市困难群众医疗救助试行办法》，涵盖了困难群众医疗救助、因病致贫人员医疗救助、特别医疗救济等多层次的医疗救助措施，首次实现了医疗救助全面覆盖城乡居民的目标。
　　残疾人保障模式仿照香港建立
　　2009年，广州市提出创建全国“残疾人社会保障和服务体系建设先行市”。今年以康园工疗服务体系和利康家属资源中心等项目为试点，初步建立起与香港公助民办相仿的残疾人服务发展模式。其中康园工疗服务体系已在社区建立了140个服务点，为近4000名残疾人服务。从10月起，广州陆续为105960名持证残疾人购买人身意外保险，解决残疾人易生意外、难买保险的问题。
　　政要声音
　　保增长和保民生是紧密相连的，改善民生是保增长的出发点和落脚点。保增长这一手要硬，保民生这一手也要硬。保增长重在抓落实，保民生也重在抓落实。经济要“过冬”，就要千方百计保护老百姓“不受冻”。现在这个时候，最需要各级干部深入下去，到基层去、到群众中去，准确了解群众生产生活的真实情况，倾听群众的呼声，感知群众的冷暖，结合保增长，把保民生的工作做深、做细、做实。
　　——省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹
　　经济发展越困难，越是要高度关注民生民情，及时解决群众的切身利益问题。要切实把66条惠民措施和17条补充意见落到实处，多为群众办实事、办好事，努力做到保民生，促和谐。今年，年度预算专项资金要削减10%，同时严格控制党政机关一般性行政经费支出，公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用以及办公经费预算实行“五个零增长”，拿出更多资金增加改善民生的投入。
　　——广州市委副书记、市长张广宁